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吴忠市审计局2019年第5号公告:宁夏吴忠金积工业园区管理委员会2018年度预算执行及其他财政收支情况审计结果

发布日期:2019-08-29 来源:吴忠市审计局

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,吴忠市审计局对宁夏吴忠金积工业园区管理委员会(以下简称园区管委会)2018年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、被审计单位基本情况

(一)基本情况

园区管委会是经国务院批准,自治区人民政府审核公告的省级工业园区,为吴忠市人民政府直属正处级参公管理事业单位,属财政全额拨款的一级预算单位,内设综合部、招商部、发展服务部、安全生产监督部四个内设机构。核定全额预算事业编制23名,其中参公管理编制人员18人,事业编制人员5人。截至2018年底实有参公管理编制人员17人,事业编制人员5人,聘用人员29人(劳务派遣招聘)。

园区管委会主要负责园区规划建设,招商引资和开发管理工作;负责入园企业准入把关,协调服务,监督检查工作;承担园区内生产经营单位安全生产综合监督检查;负责工业园区重点基础设施建设、产业发展、建设项目等工作。

园区管委会财务独立核算,设会计、出纳各1名,执行《事业单位会计制度》,2016年至今使用金蝶财务软件记账。在中国工商银行吴忠分行明珠分理处开设基本账户,中国工商银行吴忠营业部开设零余额账户,宁夏银行吴忠分行开设入园企业建设保证金专户,中国银行金积支行开设中国共产党吴忠金积工业园区工作委员会党费专户。

(二)财政财务收支情况

上年结余112583575.78元,2018年收入76514811.51元,其中财政补助收入49089557.78元,其他收入27425253.73元。事业支出95490101.36元,其中财政补助支出49686058.99元,其他支出45804042.37元,上年结余资金上缴财政10561033.59元。年末累计结余83047252.34元(财政补助结转8754875.78元,非财政补助结转74292376.56元)。

(三)2018年度预算执行情况

2018年批复园区管委会收入预算5131602.82元(基本支出2531602.82元,项目支出2600000元),实际预算拨款4961349.50元(比预算减少170253.32元),执行率为96.68%。主要为市财政未拨付安全生产及环保监督管理经费100000元,预算多做新招录人员工资150901.05元等情况造成。

预算支出4260767.76元,执行率为83.03%。主要为招商引资出差及商务接待等支出减少310355.83元,预算多做新招录人员工资150901.05元,未支付取暖费204000元等情况造成。

(四)“三公”经费情况

2018年批复“三公”经费预算44000元,为车辆运行维护费44000元,当年实际发生75295.73元,占年初预算指标171%,超预算31295.73元,为吴忠市环境保护局借给园区管委会2辆清扫喷雾车发生费用。车辆运行维护费比2017年下降12%(以上数据均不含招商引资发生的公务接待费用)。

二、审计评价意见

审计结果表明,园区管委会提供的资料基本真实地反映了2018年度预算执行及财政收支情况。2018年园区管委会收入预算到位率96.68%;支出预算执行率83.03%,批复的预算基本执行。2018年“三公”经费较上年同比下降12%。2018年园区管委会印发了《金积工业园区危险化学品安全综合治理实施方案》《金积工业园区关于开展百日安全专项整治行动的通知》等,并与园区136家企业签订了安全生产目标管理责任书。

园区管委会虽制定了内控制度,但具体执行中仍存在办公大楼未进行整体移交,未记固定资产账等问题,执行部分有效。

三、审计发现的主要问题

1.园区管委会办公大楼未按要求进行整体移交,未入固定资产账

园区管委会现使用的办公大楼是由吴忠市利通区金积镇人民政府负责建造,于2015年7月交园区管委会使用。2017年12月吴忠市政府专题会议纪要(61)指出“……利通区金积镇民生服务中心项目总投资3054.2645万元(其中审计结算价2973.20万元……),扣除自治区财政厅拨款420万元,下差资金2553.20万元”,决定“将金积镇民生服务中心所有权及工程建设所有档案资料整体移交给金积工业园区管委会……完成移交手续后,金积工业园区管委会将下欠的2553.20万元工程款从园区专项资金中拨付给金积镇人民政府”。截至2018年底园区管委会已支付金积镇人民政府工程款2100万元,但办公大楼所有权及工程建设所有档案资料至今未按吴忠市政府专题会议纪要2017年(61)的要求进行整体移交,未入固定资产账。

2.应记未记固定资产10800元

截至2018年底,园区管委会于2017年6月购买的金蝶财务软件10800元未记固定资产账。

(审计期间,园区管委会已将10800元财务软件记入固定资产账)

对以上审计查出的问题,吴忠市审计局已依法出具审计报告,提出处理意见。园区管委会正在逐步组织实施问题整改。吴忠市审计局将持续跟踪检查后续整改情况,进一步督促问题整改到位。

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