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索引号 640300004/2019-00100 文号 吴教函〔2019〕169号 生成日期 2019-09-06
有效性 有效 发布机构 吴忠市教育局 责任部门 吴忠市教育局

吴忠市教育局关于对政协吴忠市委员会五届三次会议提案答复的函

 

 

 

  吴教函〔2019169

 

关于对政协吴忠市委员会五届次会议

提案答复的函

 

委办

2019年我局共承办政协提案19件,目前已全部办结,现将各提案答复呈上,请审阅。

特此致函。

 

附件:1.政协吴忠市委会五届次会议第17号提案的答复

      2.政协吴忠市委会五届次会议第26号提案的答复

      3.政协吴忠市委会五届次会议第70号提案的答复

      4.政协吴忠市委会五届次会议第94号提案的答复

      5.政协吴忠市委会五届次会议第95号提案的答复

      6.政协吴忠市委会五届次会议第145号提案的答复

      7.政协吴忠市委会五届次会议第163号提案的答复


      8.关于吴忠市政协五届次会议第176号提案协

        意见的函

      9.政协吴忠市委会五届次会议第178号提案的答复

      10.关于吴忠市政协五届次会议第185号提案协办

         意见的函

      11.政协吴忠市委会五届次会议第221号提案的答复

      12.政协吴忠市委会五届次会议第223号提案的答复

      13.政协吴忠市委会五届次会议第229号提案的答复

      14.政协吴忠市委会五届次会议第231号提案的答复

      15.政协吴忠市委会五届次会议第238号提案的答复

      16.政协吴忠市委会五届次会议第248号提案的答复

      17.政协吴忠市委会五届次会议第261号提案的答复

      18.政协吴忠市委会五届次会议第269号提案的答复

      19.政协吴忠市委会五届次会议第290号提案的答复

 

 

 

                                         吴忠市教育局

                                         2019827

 

(此件公开发布)

 


 

        B

对政协吴忠市委员会五届

会议第17号提案的答复

 

尊敬的包经霞、何学霞、李文政委员:

    你们提出的《关于规范中小学生课外培训辅导的建议》提案收悉,现答复如下:

    近年来,我市全面贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)、教育部办公厅《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》教基厅〔2018〕8号)、《自治区教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项整治行动实施方案》(宁教基〔2018〕60号)及自治区教育厅等五部门关于印发《宁夏校外培训机构设置指定标准(试行)》的通知等文件精神,为切实维护人民群众的切身利益,减轻中小学生课业负担,市各部门、各县(市、区)联合进行专项整治活动。目前全市取得各县(市、区)审批《办学许可证的校外培训机构202所,待办证的60多所,停业整改38所。

一、加强领导、明确职责方面。吴忠市及各县(市、区)分别成立了以教育、公安、民政、人社、市场监管、住建、应急等部门组成的民办教育管理联席会议制度(或校外培训机构专项整治领导小组),政府分管领导任组长,依据国务院、教育部、自治区教育厅等文件精神,制定《民办教育管理及校外培训机构专项整治实施方案明确治理目标任务、整改要求步骤和相关部门职责和工作措施,建立校外培训机构整治长效机制,有序开展专项整治工作。

二、加强管理、严格资格审批。校外培训机构审批由各县(市、区)教育部门负责,严格执行“民办学校校外培训机构由县级属地管理原则,根据《民办教育促进法》、《自治区教育厅等5部门关于印发<宁夏校外培训机构设置指导标准(试行)>的通知》(宁教基〔2019143号等规范管理文件,依据《指导标准》严格审批”。各县(市、区)制订完善了《校外培训机构设置管理办法》,强化对校外培训机构的设立审批制订“校外培训机构”办理流程、筹建办学申请模板、正式设立申请模板和校外培训机构备案模板,严把准入关强化对举办者培训,分级培训举办者消防安全意识、学校管理策略、教育教学方式、课程改革的意识等。指导举办者制订办学章程、教材备案、财务管理对校外培训机构培训内容、教材选用、教学目标实施、教师管理、招生方式、招生范围、收费项目标准及退费机制等提出明确要求,严格要求机构显著位置公示教师姓名、照片、任课班次及教师资格证号、课时安排,严禁20:30以后开课辅导。

三、加强监督,坚持收费公示。要求各培训机构学校严格收取费用的项目和标准向社会公示并在教育局备案,并接受有关主管部门的监督。明确校外培训机构严格执行国家关于财务管理的规定,不得收取未向社会公示的任何费用并使用规范的票据一次性收费不得超过三个月。对于虚假宣传骗取钱财、偷税漏税、超规定滥收费等违法行为一经查出将按有关规定严肃处理,要求整改。对不执行整改或情节严重的年鉴审核为“不合格”并列为“黑名单”向社会公示。

下一步我们根据上级部门的统一部署,结合我市的实际,积极发展公益性校内课后辅导。引导学生到证照齐全培训辅导,提升家庭教育的功效。校外培训机构已成为社会关注、领导关心、家长关切、孩子期待的热点问题,市场有需求,家长不满意,我们将按照政策联合相关部门积极引导、全面监督、严格管理,规范有序推进校外培训机构市场健康发展为人民群众营造良好的教育环境,满足人民群众在新时代的教育期待

充分发挥社区街道管委会的作用,积极争取调动退学老教师、持有教师资格证的大学生志愿者等,为中小学学生,特别是留守儿童、农民工子女进行义务辅导。

衷心感谢你们对教育工作特别是中小学生课外培训辅导及守儿童、农民工子女的支持和关心,再次表示感谢!

 

(联系人:张       联系电话:13895508886)


                                      B

对政协吴忠市委员会五届

会议第26号提案的答复

 

尊敬的汪晓、张福莲委员:

你们提出的《关于加强对民办教育培训机构管理的建议》提案收悉,现答复如下:

我市校外培训机构主要分为四大类,一是中小学学科类培训辅导,二是艺术类培训辅导,三是英语培训辅导,四是体育项目培训辅导。

2018年以来,我市教育部门联合相关部门全面贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)、《自治区教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项整治行动实施方案》(宁教基〔2018〕60号)等文件精神,经过整治,全市取得办学许可证的校外培训机构202所,停业整改38所,待办许可证的60所    

一、健全机制,明确职责。各县(市、区)建立联席会议制度,负责民办教育培训机构的统筹规划、综合协调和宏观管理,成立以教育、民政、人社、市场监管、公安、应急等部门的专项整治领导小组,政府分管领导任组长,依据国务院,教育部、厅等文件精神,制定实施方案,明确了整改要求、相关部门职责和工作措施,建立校外培训机构整治长效机制,有序开展专项整治工作。

二、双重管理,全面排查。建立吴忠市与各县(市、区)对校外培训机构的双重管理,辖区依据属地管理的原则,全面摸底排查校外培训机构市场的状况,摸清底数,精准施策;通过中小学校组织查,校外培训机构自身查,借助社会、群众查,多角度、全方位,全覆盖摸查每一名教师、学生到校外培训机构参加兼课、辅导情况;切实加强校外培训机构日常监管,定期不定期对各县(市、区)校外培训机构进行督导检查,及时通过媒体向社会、家长、学生公示具有资质的校外培训机构。

三、联合执法,规范办学。根据校外培训机构上课时间特点,各县(市、区)教育局会同民政、人社、市场监管、公安、应急等充分利用下午、晚上、双休节假日,依照机构组织、招生宣传、管理等18项指标开展联合检查并下发整改通知书,其中对六类不良行为都存在的证照齐全校外培训机构责令停办;对证、照不全,具备办学证照条件的指导其依据办学设置要求积极准备材料申报;对无证无照、不具备办学证照条件的责令停止办学并妥善安置学生;对“超纲教学”“提前教学”“强化应试”“等级考试”“虚假广告宣传”等行为责令停止办学并妥善安置学生,待整改复查合格方可办学;对因消防设施设备不全,存在安全隐患的责成停止办学。

四、信息共享,公示通报。组织举办者学习《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育实施条例》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)《教育部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅 应急管理部办公厅关于健全校外培训机构治理整改若干工作机制的通知》(教基厅〔2018〕10号)《自治区教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项整治行动实施方案》(宁教基〔2018〕60号)等文件精神,加强政策解读,深化对文件精神的认识和领会,依法依规举办校外培训机构,不断提升校外培训机构举办者规范管理水平;建立校外培训机构公告公示制度,通过致家长、学生、校外培训机构一封信,电视、教育平台、qq群、家庭教育平台、教育部、教育厅信息平台等公示符合办学资质的校外培训机构(含年检信息),建立“黑白名单”,宣传切实减轻学生课业负担的意义,正确引导家长实地考察证照齐全的校外培训机构,转变教育方式方法的途径,教育家长理智选择,引导学生到证照齐全培训辅导,提升家庭教育的功效,接受社会对校外培训机构办学行为的监督,切实维护合法校外培训机构和受教育者的合法权利。

五、严格管控,依法管理。下一步,依据《自治区教育厅等5部门关于印发<宁夏校外培训机构设置指导标准(试行)>的通知》宁教基〔2019143号等规范管理文件各县(市、区)制订完善《校外培训机构设置管理办法》,强化对校外培训机构的设立审批。完善制订“校外培训机构”办理流程,严把市场主体准入关,建立负面清单规范管理机制强化对举办者培训,分级培训举办者消防安全意识、学校管理策略、教育教学方式、课程改革的意识等,不断强化教育公益属性和立德树人任务,优化校外培训机构市场发展生态;指导举办者制订办学章程、教材备案、财务管理对校外培训机构培训内容、教材选用、教学目标实施、教师管理、招生方式、招生范围、收费项目标准及退费机制等提出明确要求,严格要求机构显著位置公示教师姓名、照片、任课班次及教师资格证号、课时安排,学科类机构严禁聘用在职教师从事培训辅导。《民办教育促进法》第五章第三十八条民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定,向社会公示,并接受有关主管部门的监督”。明确机构严格执行国家关于财务管理的规定,不得收取未向社会公示的任何费用并使用规范的专用票据一次性收费不得超过三个月并在教育局备案,严禁20:30以后开课辅导。建立校外培训机构的信访投诉查处通报制度,公布举报电话,鼓励社会、家长、学生及举办者对非法经营的校外培训机构积极举报,教育局联合相关部门实地查处、及时跟踪、答复、通报,确保查处工作的效果,净化校外培训机构市场教育环境,强化人民群众防范风险意识。

感谢你们对吴忠教育工作的关心、关注,我们将按照政策联合相关部门积极引导、全面监督、严格管理,规范有序推进校外培训机构市场健康发展为人民群众营造良好的教育环境,满足人民群众在新时代的教育期待不妥之处请批评指正。

 

(联系人:张       联系电话:13895508886)


B

对政协吴忠市委员会五届

会议第70号提案的答复

 

侯雪媛、李志华等委员:

收到《大力推进家校合作共育,全面助力教育发展的建议》(第70号)后,我局高度重视,对相关情况进行了深入的调查,组织相关人员进行了专题研究讨论,结合我市教育实际情况建议将此建议答复列为“B”类,并予以公开,现将拟答复情况说明如下:

一、加强组织领导,把家校合作教育纳入学校教育范畴。市教育局坚持把家校共育作为提高教学质量的重要内容来抓。2013年成立了家校合作教育研究指导中心,组建以局长任组长,副局长任副组长的领导小组,形成了主要领导抓总、责任领导抓质、具体人员抓实的工作格局。出台具体的操作性强的《吴忠市家庭教育工作实施方案》,由此拉开吴忠市家校合作教育的帷幕。五年来,市教育局领导轮番指导带动,先后组织家校共育启动会、研讨会、交流会、推进会、读书会、专家讲座等1000多场次,局领导亲自讲课辅导累计100多场次。

二、打造服务阵地,开展形式多样的家校合作教育活动。经过深入调研,我们确定了“试点先行、批次跟进、逐步推进,全面推开”的家校合作工作思路。一是确立几所具有代表性的中小学和幼儿园为首批家校合作试点学校,取得成果后逐渐在全市推开。市家庭教育研究指导中心深入试点,指导工作,在各试点学校成立了家庭教育工作指导站和校级家庭教育指导委员会,学校成立班级家庭教育指导委员会。如此,形成了教育局、学校、年级、班级四级联动的家庭教育运行机制。为家庭教育工作的有序开展奠定了良好的组织管理基础。二是搭建各级网络学习平台。如QQ群,微信群等,为家长提供优质家庭教育资源,发动鼓励老师和家长在平台中互相交流分享现代家庭教育知识。三是以“小手拉大手”的“菜单式”方式让学生督促家长改变错误的教育方式;四是通过组织适当的户外活动加强亲子之间互动交流。让每个家庭在学习中加强了亲子沟通,在沟通中促进了彼此的成长。

三、以活动为载体,提升家校合作教育品牌。在市教育局领导班子的高度重视和正确领导下,教育局家校合作中心积极带动市区各校实施家校共育。开展了传家训立家规扬家风活动。动员家长立家训、树家风,以“家风”带“学风”促“校风”。一是强化学校主阵地功能,发挥基层学校家庭教育指导站主心骨作用,引领家长开展丰富多彩各具特色的家校共育活动。二是引领广大教师把家庭教育融入到自己教育教学中。三是加强对家长和教师育人素养提升方面的培训与指导。在整个工作过程中鼓励学校立足校本不断创新工作方法,探索具有校本特色的家校合作路子。如“周末家庭讲堂活动”,“周末亲子读书活动”,“家长上岗证培训”、“蓝绿阅读空间”,“我与孩子共成长”,“百日读书行动”,“镜子伙伴”,“爸妈课堂”等活动,已成为一些学校影响巨大的品牌教育内容。截止去年底,各校共计举办家长读书沙龙300多次,亲子活动90多次,家长交流分享会200多场次。通过丰富多彩的家庭教育活动,温暖了家长,快乐了孩子,教师也找到了前所未有的职业幸福感!

四、加强队伍建设,提升指导服务水平。队伍建设是家庭教育工作成败的关键。因此我们着力打造本土化家庭教育师资队伍。从骨干教师中遴选出热爱家庭教育的志愿者,采取“派出去学,请进来讲,网络上训,岗位上练”的方式,打造了三支本土化家庭教育师资队伍:第一支由80人组成的全面掌握家庭教育知识的指导师队伍,第二支由150人组成的素质过硬的高级讲师队伍,第三支由1200人组成的富有爱心的家庭教育志愿者队伍。如今,这三支队伍是家校合作教育的生力军,活跃在家庭教育的阵地上,随时为家长提供着服务。从2014年至今,教育局家校合作指导中心组织举办了八轮家庭教育大讲堂活动。局主管领导亲自率领30名精选出的优秀家庭教育讲师每学期奔赴市区37所学校和盐池县、青铜峡市、红寺堡、同心等地,奉上高质量的家庭教育讲座共计1000多场次,受益家长几十万。局领导的身先士卒,形成火车头效应,在当地引起强烈反响。

五、创新服务平台,拓宽家庭教育渠道。为了使现代家庭教育理念被广泛接受,我们做了大量宣传工作。2013年在开启家校合作前期,教育局与市妇联合作邀请全国著名家庭教育专家顾晓鸣老师前来对吴忠市各级领导、学校校长、老师、家长进行多场次培训。教育局成立了一直高水平的讲师队伍,深入到各个县市区的学校、社区进行家庭教育讲座。2018年年底又推出互联网+家庭教育的新模式,开创家庭教育直播间、微课堂等形式,让更多的家长在家就可以学习家庭教育知识,聆听专家的指导。同时在吴忠电视台制作专题访谈节目,邀请专家现场答疑,在《宁夏教育电视台》、《吴忠日报》和《吴忠教育》杂志上发布专版专栏,大力宣传落地式家庭教育的重大意义。使各级领导、学校和家长对家庭教育的必要性和迫切性达成了共识,为落地式家庭教育的启动做好坚实的前期铺垫。

六、针对性解决个案问题教育。为引领家校合作教育向着均衡、协调、可持续性方向发展,市教育局对启动以来的工作进行盘点梳理,研讨交流,总结回望,寻找工作中存在的差距与不足,及时调整更新工作方法。在家校合作教育工作中引入新的内涵,即向着培养孩子健康、健全、完整、独立、自由人格的目标迈进;在讲座及读书沙龙中,对独生子女、隔代教育、单亲家庭、留守儿童存在的问题给予针对性的指导,引导家长向着有家庭教养、有知识素养、有理论学养、有思想修养、有文化涵养的目标迈进;为了达到这个目标,教育局家校合作中心每年组织一次大型家庭教育推进会,2场大型家长交流会,2场大型亲子读书会观摩会。通过这些有的放矢的观摩活动,一次次把我市的家校合作教育带进新的高潮,推进新的里程。

推进落地式家庭教育虽然是困难重重和艰辛付出的过程,但看到越来越多的家庭从中受益,越来越多的家长对学校教育点赞首肯,我们更加充满信心,随时准备再次扬帆起航!新的时代,新的征程,我们按照全国教育大会和自治区教育大会有关精神,持定初心,加倍努力,使家校合作这项利在千秋的民生工程再筑新的辉煌!

 

(联系人:杨玉英      联系电话:0953-2016809

 

B

对政协吴忠市委员会五届

会议第94号提案的答复

 

马绍平、韩江华、单牡丹、齐刚、马富花委员:

您提出的关于义务教育阶段老师让家长批改作业的提案收悉,现答复如下

近年来,为了进一步减轻中小学生过重的课业负担,国家、自治区先后发布了多个减负令,出台了一系列规范性文件进行规范,取得了阶段性的成效。一是进一步加强中小学生作业管理。针对部分中小学生作业形式单一、作业量大等给学生带来过重课业负担的问题,2017年,我们印发文件,严格落实自治区教育厅《关于进一步加强义务教育阶段学校作业管理的实施意见》,进一步优化设计作业,丰富作业的内容形式,避免重复、机械、枯燥的低质低效作业。严格控制作业总量,保证小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级家庭作业控制在每天1小时之内,初中学生家庭作业控制在每天1.5小时之内。严格落实教育部减负三十条新规精神,教师不得布置重复性和惩罚性作业,倡导给学生布置一些实践性、体验性作业,不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。吴忠市区大部分学校已经实行每周一天无作业日,盛元小学一、二年级不留书面作业的做法得到了家长的普遍认可和赞誉。二是全面排查整治有害学习类APP针对作业通过微信群发布和批改的问题,2018年,我们制定印发《关于严禁有害学习类APP进入中小学校园的通知》(吴教函〔2018〕372号),对市区学校使用学习类APP进行了全面排查整治,退订所有有害、收费APP,同时要求学校不得使用微信、QQ等通讯软件发布作业、成绩排名等信息,学校现在使用的云校家手机APP,是自治区作为全国“互联网+教育”先行示范区选用的学习类APP,创设了安全、健康的学习环境是加强监督检查工作。充分发挥教育行风监督员和学校责任督学的监督作用,对中小学生课业负担进行日常监督,严格执行国家、自治区关于中小学教辅资料管理的规定,规范教辅用书管理,坚持一科一辅原则,发现问题及时整改、追责。将减轻中小学生课业负担纳入对各县市区推进义务教育基本均衡发展的评估验收指标,开学工作检查的重点内容,切实规范中小学校的办学行为,减轻中小学生过重的课业负担。四是开设监督渠道。教育行政部门开设专门监督投诉渠道,设有监察室和基础教育科等相关科室接受广大群众的监督和投诉,及时处理学校违规行为。五是强化舆论导向。加强对网络、微信、微博等媒体的运用,注重减负增效的正面宣传,共同建设良好的教育生态。

最后,感谢您对吴忠教育工作的关心和支持!

 

(联系人:马        联系电话:0953-2037976


                                      B

对政协吴忠市委员会

会议第95号提案的答复

 

方艺松、马长青、贺明辉、韩江华、马绍平、马富花、王举、海小花委员:

您提出的关于减轻我市中小学课业负担的建议收悉,现答复如下

近年来,为了进一步减轻中小学生过重的课业负担,国家、自治区先后发布了多个减负令,出台了一系列规范性文件,我局严格落实文件精神,对中小学生减负工作提出了明确要求,取得了阶段性的成效。一是改革招生制度,规范中小学的评价行为。按照教育厅相关要求,全面深化高中阶段学校考试招生制度改革,完善初中学生综合素质评价,实施学业水平考试成绩加综合素质评价的招生录取模式,推进考试成绩等级制呈现,逐步探索引入第三方评价,促进“管办评”分离,逐步建立规范化、科学化、制度化的教育教学质量评价制度。明确招生工作“十项严禁”纪律,坚决抵制对中、高考成绩的各种炒作,切实规范中小学招生入学行为,为中小学生创造一个宽松快乐的成长环境。二是规范作业管理,减轻中小学生作业负担。进一步优化设计作业,丰富作业的内容形式,避免重复、机械、枯燥的低质低效作业。严格控制作业总量,保证小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级家庭作业控制在每天1小时之内,初中学生家庭作业控制在每天1.5小时之内,倡导给学生布置一些实践性、体验性作业。同时要求不得给家长布置作业或让家长代为评改作业,严禁有害类APP进入中小学校,对手机微信群布置、批改作业现象进行了有效的治理。吴忠市区大部分学校已实行每周一天无作业日,盛元小学一、二年级不留书面作业的做法得到了家长的普遍认可和赞誉。三是全面组织开展校外培训机构专项整治行动。针对当前一些校外培训机构严重影响学校正常教育教学秩序,增加学生课外负担和家庭经济负担等突出问题,根据教育厅文件精神,结合我市实际,制定整治方案,由各部门联合整治小组,通过摸底排查、集中整治、督促检查三个阶段,打好校外培训机构专项整治“组合拳”。现吴忠各县市区均已完成校外培训机构整改工作,进入专项督查阶段,校外培训机构整治工作初见成效。开设监督渠道,加强监督检查工作。各县市区教育行政部门开设专门监督投诉渠道,接受广大群众的监督和投诉,及时处理学校违规行为。充分发挥学校责任督学的监督作用,对教辅资料、师德师风进行日常监督,严格执行国家、自治区关于中小学教辅资料管理的规定,规范教辅用书管理,坚持一科一辅原则,严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》,坚决查处中小学教师到校外培训机构任教,并诱导或逼迫学生到校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理将减轻中小学生课业负担纳入对各县市区推进义务教育均衡发展的评估验收指标,开学工作检查等重点工作内容,切实规范中小学校的办学行为,减轻中小学生过重的课业负担。

 

(联系人:马       联系电话:0953-2037976

                                      B

对政协吴忠市委员会五届三次会议

145号提案的答复

 

尊敬的陈少林、高振海委员:

您提出的“关于建立全市一线教师健康监控机制的建议”的提案收悉,现答复如下:

您提到的建议关系教师切身利益,市委、政府和市教育局高度重视教师健康,并已下发相关文件。吴忠市委办公室 人民政府办公室2017年印发的《吴忠市关于进一步加强教师队伍建设的意见》(吴党办发[2017]45号)第三款(构建“三项机制”,激发教师队伍生机活力)第十七条(注重人文关怀)提出:“每年为45岁以上教师免费体检一次,组织从教30年及以上的市级优秀在职教师到区外参加培训疗养。对遭遇重大变故、患重大疾病或特别困难的教师给予一次不低于5000元的救助”。2016年出台的《吴忠市乡村教师支持计划实施细则(2015-2020年)》中提出“切实推进乡村教师定期体检工作,每两年组织一次免费体检”。在市教育局起草拟定的《全面深化新时代教师队伍建设改革的行动计划》中,也提出了关心教师身心健康,定期为教师进行免费体检等一系列政策,要求严格执行,切实保障一线教师身体健康,让教师没有后顾之忧,更好的服务教育教学。

 

(联系人:田小强     联系电话:0953-2038717

 

                                      C

对政协吴忠市委员会五届三次会议

163号提案的答复

 

邵志慧、杨永宏、马建荣、赵文章、马灵琴委员:

您提出的关于追认吴忠中学首任校长柴芳“吴忠教育文化名人”荣誉并建设“尊师重教”纪念亭(B类第163号)的提案收悉,现答复如下:

一、关于追认吴忠中学首任校长柴芳“吴忠教育文化名人”荣誉称号的问题。经反复核实,吴忠中学首任校长1886-1962的情况均来自柴芳的家人和亲戚朋友,可查资料甚少。追认柴芳同志为“吴忠教育文化名人”荣誉称号,应由吴忠市委宣传部审批认定。考虑到柴芳同志为吴忠中学首任校长,所以建议由吴忠中学将相关材料申报市委宣传部。

二、关于建设“尊师重教”纪念亭问题。对柴芳墓地进行修建并建设“尊师重教”纪念亭,树立柴芳校长雕像,需要用地审批和一定建设经费。用地必须由规划、资源、建设等部门进行规划审批,建设经费须由财政专项拨款解决。建议由吴忠中学按程序逐级申请上报,吴忠市人民政府审批解决。

非常感谢你们对教育的关心和支持,希望你们一如既往的关注吴忠的教育事业,多提宝贵意见。

 

(联系人:       联系电话:0953-2037979


                                      B

对政协吴忠市委员会五届三次会议

176号提案的答复

 

尊敬的陈斌、石俊兰、杨莉委员

你们提出的《关于有效防范校园暴力的建议》(第176号提案)收悉。现答复如下:

提案中提出的关于有效防范校园暴力的建议,我们认为很有必要,根据教育系统实际,我们采取措施,落实建议。

一、加强组织领导市教育局和各学校高度重视,切实加强组织领导,明确工作责任,认真筹划,精心组织,严格落实,制定了校园欺凌事件应急处置预案,确保各项工作顺利开展。

二、强化氛围营造。市直属各学校通过多种方式(国旗下的活动、班队会、板报、手抄报、电子屏、安全教育平台、广播、微信群、致家长一封信、设置防欺凌举报箱,举报电话),深入进行宣传活动,让广大师生积极参与到活动中来,为保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的氛围。

三、注重活动实效。一是健全制度吴忠市教育局等11部门联合下发《加强中小学生欺凌综合治理实施方案》的通知,建立完善中小学生欺凌长效防治工作机制,制定《吴忠市教育局学生欺凌事件应急流程与申诉和复查处理程序》,切实把校园建设成为最阳光、最安全的地方。二是压实责任。教育局建立健全预防校园欺凌负责人及联系人信息表,责任到校,责任到人。三是宣传教育。各学校专门开设安全课,以国旗下的活动、班会的形式开展多种形式的安全宣传教育。四是警校联动。“法律进校园”为载体,聘请法制副校长,邀请公、检、法、司等部门工作人员深入学校开展法治宣传教育,增强学生法治意识和自我保护能力。五是家校共育。组织开展家校共育活动,通过学校召开的家长会对家长进行预防校园欺凌专题教育,帮助家长了解防治学生欺凌知识。六是健全台账。各学校对已经发生的校园欺凌事件进行思想教育,彻查清楚后,建立台账,定期与欺凌人和被欺凌人谈心谈话,防止欺凌事件再次发生。七是社区共建。利用寒暑假与社区联合开展综合实践共建活动,将预防欺凌事件宣传教育辐射到社区,校风校纪专管员与社区相关工作人员主动对接,对学生假期期间发生的欺凌事件进行法治教育,同时利用青少年心理咨询室的优质服务资源进行健康教育和心理疏导工作。八是督导检查。教育局相关科室不定期对学校校园欺凌事件的预防、处置、回头看等工作的开展情况进行督导。

最后,感谢你们对吴忠市教育工作的关心和支持,希望你们以后一如既往地关心和支持我市教育工作,多多提出宝贵意见和建议,促进我市教育事业的发展。

 

(联系人:丁彦林     联系电话:0953-2037978


          B

对政协吴忠市委员会

会议第178号提案的答复

 

刘敏、夏宾林、黑学红委员:

您提出的关于推进我市学前教育发展的提案收悉,现答复如下:

2018年11月党中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,2019年1月国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号),2019年4月自治区人民政府办公厅印发了《自治区人民政府办公厅关于印发自治区城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(宁政办发〔2019〕24号)。城镇小区配套建设幼儿园是城镇公共服务设施建设的重要内容,是扩大普惠性学前教育资源的重要途径,是保障和改善民生的重要举措,为了满足适龄儿童就近入园的实际需求,提升全市学前教育入园普及率和普惠率水平,促进学前教育稳步向前发展,我们的具体做法是:

一、制定《吴忠市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》。依法落实城镇小区配套幼儿园建设管理规定,按照“属地负责、因地制宜、分类指导、长效治理”的原则,坚持政府主导、部门联动,聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展专项治理,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,进一步提高公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率,切实办好学前教育。一是严格依标规划幼儿园;二是严格依标依规配建幼儿园;三是确保小区配套幼儿园如期移交;四是规范小区配套幼儿园使用。各县(市、区)从实际出发,按照“一事一议”、“一园一案”的原则,研究制定需要治理的小区配套幼儿园的整改措施,逐一进行整改。预计2020年全市普惠性幼儿园占比达到80%,公办幼儿园占比达到48%。

二、实施师资待遇提升行动。推进人事制度改革,公办园实行“老人老办法,新人新办法”,有计划的招聘幼儿园教师,新增人员实行社会化用工,签订劳动合同,建立优劳优酬、多劳多得的工资分配模式。完善幼儿园教师工资待遇保证机制,落实国家规定的工资待遇。民办幼儿园举办者与聘用教师签订劳动合同,参照公办幼儿园教师工资标准合理确定民办幼儿园教师最低工资标准,按时足额发放教职工工资和福利待遇,依法缴纳各项社会保险费,普惠性民办幼儿园通过政府购买服务补贴专任教师工资或社保金。

三、强化培训,全面提升队伍素质。通过上争项目、加大投入等方式开展多层次的专业培训,效果明显。一是国家级培训。每年都选派公办、民办幼儿园园长参加华东师大举办的幼儿园园长培训班,学习学前教育政策、法规、专业理论等。每年各县(市、区)都组织80%左右的专任教师参加网络研修,线上与专家对话交流,线下同伴互助互学。二是区级培训。组织幼儿园园长、业务骨干、保育员、保健医生参加了《宁夏回族自治区幼儿园一日活动流程细则》《宁夏回族自治区幼儿园一日保育工作流程细则》《自治区教育厅“互联网+”环境下的学前教育发展高峰论坛》等培训,丰富专业知识,提升专业水平,进一步规范办学行为。三是县级培训。安排专项培训资金,利用寒暑假对幼儿园园长、业务园长、骨干教师、保育员进行专题培训。采取“走出去学、请进来教、岗位上练”等多种方式开展了公民办幼儿园管理干部等培训,组织公建民办幼儿园董事长、园长到银川等地参观学习,全面提升了管理水平。四是园级培训。全市各级各类幼儿园扎实开展园本培训、教研交流、送课下乡等活动,提高了幼儿教师的专业技能,为做好保育工作提供了有力保障。

四、规范管理,不断提高保教质量。一是坚决纠正小学化倾向。严格按照要求,开设了健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域课程,认真落实以游戏为基本活动,保育和教育并重的学前教育方针,营造立德树人的良好氛围。二是强化幼儿园教育教学工作。严格落实幼儿园“一日活动流程”和“一日保育、卫生保健流程”,定期和不定期随堂听课检查课程设置,切实提高农村幼儿园发展水平。三是开展丰富多彩的活动。先后举办幼教观摩、优质课竞赛活动、幼儿教师“扬师德 铸师魂”师德师风演讲比赛、幼儿教师自制玩教具大赛、幼儿园优秀游戏案例征集等活动,进一步提升了保育教育质量。

五、多措并举,强化动态监管。一是健全管理机制。专门设立学前教育管理岗位,全面负责学前教育管理,落实各类幼儿园审批、评估督导、教学指导和保育教育等工作。在乡镇层面,严格落实属地管理原则,各乡镇中心学校安排专人负责对辖区内幼儿园常规工作进行管理和业务指导。在幼儿园内部管理上,严格落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》,做到依法治园,全面规范管理,形成了“县级层面学前教育管理岗位全面负责、乡镇中心学校属地管理、幼儿园依法办园”的三级管理网络。二是强化动态监管。采取“年检+过程性督导”的方式,全面强化管理。在过程监管上,为各类幼儿园配备责任督学,加强对幼儿园过程性督导,强化监督管理。

 

(联系人:韩燕琴     联系电话:0953-2037976


                                  B

对政协吴忠市委员会五届三次会议

185号提案的答复

 

尊敬的黑学红、丁素珍、尚自刚、王举、张铁、伍成忠委员:

您提出的关于家长和学生开展心理辅导教育同步进行的建议提案收悉,现答复如下:

一、家长和学生开展心理辅导教育同步进行情况

吴忠市教育局认真贯彻教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》文件精神,着眼于提高未成年人心理健康水平,积极整合心理健康教育资源。吴忠市现有6个校外未成年人心理健康辅导站,其中,市级1个,县(市、区)级5个;有55个社区未成年人心理健康辅导站(点)。吴忠市未成年人心理健康指导中心配备心理健康专家组成员10名,专职心理健康辅导师3名,设有心理咨询室、沙盘室、团体辅导室等功能室,同时开通心理咨询热线,开展心理咨询公益服务。5个县级校外未成年人心理健康辅导站普遍设有个体和团体辅导区、发泄区,配备心理健康教育图书、沙盘模型等,配备有专兼职心理健康辅导教师17人。社区未成年人心理健康辅导点通过与学校、团委等共建单位进行合作,聘用兼职心理健康教师、心理辅导志愿者103名。各项教育活动按计划开展,效果良好

二、家长和学生开展心理辅导教育同步进行已做工作

(一)成立心理辅导教育领导小组。市教育局成立健康教育领导小组,定期召开有关工作会议。每学期开学初,专门召开心理健康教育领导小组会议,研究学校开展心理辅导教育工作,明确分工并实行定期检查。各校形成由班主任为核心、心理辅导教师为骨干,全体教师共同参与的工作机制;建立教师,学校心理咨询室,心理健康教育机构三级心理健康监护网络。

(二)培训师资建设2支队伍以专兼职心理健康教师为重点,着力培育一支心理健康教育骨干队伍。选派教师外出参加县市级培训;依托国培教育和继续教育平台对全体教师进行心理健康教育远程培训,指导组建校级心理健康教育团队,对班主任进行心理健康教育二级的培训次,提高教师心理健康教育工作技能。

)开展丰富多彩的教育活动突出活动实效充分利用国旗下讲话、校园广播站、宣传栏、黑板报、校报、两微一端等宣传途径,形成人人关注心理健康的良好氛围。将“阳光成长”心理健康教育和班会、队会、考前心理辅导等相结合开展主题教育活动;采用集体辅导与个体辅导相结合、共性辅导与个案跟踪相结合方式,发挥预防与自矫功能;将学科教学与心理健康教育有机融合,渗透心理健康教育;将专题讲座与心理健康教育相结合,对家长、学生进行培训、指导。

(四)建立心理咨询室,用情疏导辅导。各学校建立“阳光小屋”心理咨询室,配置专兼职心理辅导师,投入资金用于设施设备更新和提升,配置书籍,定时开放咨询室,采用面询、书信咨询、网络及电话咨询方式对家长、学生进行科学有效的疏导或辅导,使学生放飞心灵,健康快乐的成长。

三、改进措施

一是加强心理健康教师管理。建立健全、完善心理健康教师管理机制,配备足额心理健康教师,加强师资培训,以专兼职心理健康教师为重点,着力培育一支心理健康教育骨干队伍。

二是拓展教育途径,丰富活动教育内容,加强家校合作。进一步通过面询、授课、电话、网络等形式开展未成年人心理健康教育辅导,开展丰富多彩的教育活动,主动关注中小学生卫生健康教育整体发展,第一时间把握未成年人的心理健康信息和心理倾向诉求,联合发力,加强家校合作共同推进中小学生健康素养意识不断提升。

四、下一步工作

针对学生过早沾染网瘾,各学校举行“预防中小学生沉迷网络,打造清朗校园网络文化”专题活动启动仪式,开展教育活动,引导学生学生正确认识、科学对待、合理使用网络。各学校通过家长会、家访等形式,引导家长积极行动起来,切实承担对孩子的监管职责。帮助家长提高自身网络素养,及时发现、制止和矫正孩子沉迷网络行为。

进一步加强中小学生、家长健康知识普及教育,联合相关部门主动关注,主动作为,把健康教育工作做得更好,为学生的健康成长做出更大努力,让健康教育更上一个新台阶。

积极整合心理健康教育资源,完善市级、县级、社区(校外)三级未成年人心理健康辅导站(点)网络建设,坚持以专业人员为引领,建设专兼职相结合的未成年人心理健康师资队伍,大力普及未成年人心理健康知识,为我市未成年人心理健康教育提供全面服务。

 

联系人:李       联系电话:0953-2037978)


          B

对政协吴忠市委员会

会议第221号提案的答复

 

刘春玲、何雪琴、包经霞、李文政、李学霞委员:

您提出的关于推动学前特殊儿童融合教育健康发展的建议的提案收悉,现答复如下

近年来,我局认真贯彻落实《残疾人教育条例》,根据教育部、教育厅第二期特殊教育提升计划精神,联合市编办等七部门印发了《吴忠市第二期特殊教育提升计划实施细则(2017-2020年)》,保障残疾儿童少年接受义务教育权利,按照“全覆盖、零拒绝”“一人一案”要求,安置入学,确保义务教育阶段残疾儿童少年都能接受良好的教育2018年,吴忠市区8-15周岁三类残疾儿童少年入学率93.01%

针对学前残疾儿童融合教育的问题,我市各地分别就本地残疾儿童接受教育情况出台了第二期特殊教育提升计划实施方案(细则),严格落实政策,在不断推进义务教育阶段发展的同时,加快学前支持发展残疾儿童学前教育。要求各普通幼儿园接收具备就学条件的残疾儿童,在特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或附设幼儿园,鼓励各地整合资源,为残疾儿童提供半日制、小时制、亲子同训等多种形式的早期康复教育服务,做好学前教育机构中符合条件的残疾儿童功能评估、训练、康复辅助器具等基本康复服务。在学前儿童就学保障方面,对家庭经济困难的残疾学生享受学前教育阶段优先资助权利,确保建档立卡贫困家庭残疾学生全部受到教育资助。以利通区为例,在公办及民办幼儿园分别招收了不同残疾程度的幼儿,在享受资助的同时,教师不断学习残疾儿童康复专业知识,自觉提高自身保教、教学能力,针对个别幼儿,年龄放宽至7-8岁,不断提高学前特殊教育关爱水平。

下一步,我们各级教育行政部门将加大力度继续落实第二期特殊教育提升计划,协同各相关部门、集合社会各界力量,不断推进我市特殊教育融合发展。一是加强教师培训。鼓励在宁夏民族职业学院等教育院校加强特教师资培训,完成上级部门特殊教育培训工作,县市级加强普通学校随班就读教师、资源教师和送教上门教师培训。二是积极推进医教结合。整合教育、卫生计生、民政、残联等部门资源,为残疾儿童少年提供针对性的教育、康复和保健服务。三是加大典型推广,营造全社会高度关注、主动关爱的良好氛围。通过各种媒介形式,对典型案例、优秀经验进行全社会宣传教育,促进家庭环境高度重视残疾儿童早期干预和康复的重要性,提高家庭教育能力;促进社区、乡镇加强残疾儿童关爱水平,为残疾儿童少年增添一份社会保障。

最后,感谢您对吴忠教育工作的关心和支持!

 

(联系人:马       联系电话:0953-2037976


                                  B

政协吴忠市委员会

会议第223号提案的答复

 

尊敬的包经霞、何学琴、刘和平委员:

“关于进一步完善中小学教师绩效工资分配机制的建议”的函件收悉,作为协办单位,现将有关情况答复如下:

一、盐池县绩效工资分配办法

根据《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区义务教育学校实施绩效工资意见的通知》(宁政发200971号)精神,盐池县制定出台了《关于印发盐池县义务教育学校实施绩效工资办法的通知》(盐人劳保发2009170号),将绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,占绩效工资总量的70%,在平时考核的基础上按月直接划入个人工资银行账户;奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,占绩效工资总量的30%

二、提案中的问题

一是奖励性绩效工资平均分配,激励作用不明显。为积极调动广大教职工工作积极性,盐池县教育局印发了《盐池县义务教育学校教师奖励性绩效工资等有关发放办法(试行)》,实施办法从考核的基本原则、考核内容、考核标准、考核方法、奖励性绩效分配办法都做出了明确要求,奖励性绩效工资的分配,综合考虑教育教学工作业绩工作量大小、承担班主任工作、出勤情况及师德师风、安全等,在考核的基础上,由学校具体确定分配方式和方法。奖励性绩效工资的分配必须以岗位绩效考核结果为依据。各学校结合实际制定详细的考核办法(细则)。”不存在平均分配的情况。

二是分配不合理。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人社部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知>的通知》(厅字200510号)和盐池县财政局、人事劳动保障局《关于事业单位比照执行机关生活性补贴的通知》(盐财发2007299号)精神,实施绩效工资后,除住房改革补贴、医疗保险补贴、采暖补贴等改革性补贴暂时保留外,学校不得自行提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围,不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金,不得违反规定的程序和办法进行分配,对违反政策规定的,坚决予以纠正,并进行严肃处理。由此,学校中层领导津贴、外出培训、学习或病事假由其他老师代课的费用只能从奖励性绩效工资中提取。副校长(副书记),中层领导由各学校结合实际参照班主任绩效考核办法进行考核。因教师享受寒暑假,并且寒暑假期间正常享受工资待遇,固无第十三月工资。

三、建议

建议提案委员与盐池县人社局和教育局沟通了解相关政策,完善学校绩效工资发放办法,提高教师待遇,确保教师切身利益。

 

(联系人:        联系电话:0953-2037979

 


          A

对政协吴忠市委员会

会议第229号提案的答复

 

尊敬的马海红委员:

您提出的关于在全市中小学生中普及健康素养66条的建议提案收悉,现答复如下:

一、吴忠市教育系统健康知识普及情况

中国公民健康素养66条涵盖面大,内容丰富,市教育局按照国家规定,结合教育实际,将涉及学校健康教育范畴的知识内容,已经通过健康教育课和各项活动进行普及教育,教育效果良好。

(一)成立健康教育领导小组。市教育局成立健康教育领导小组,定期召开有关工作会议。每学期开学初,专门召开健康教育领导小组会议,研究学校的卫生健康教育工作,明确分工并实行定期检查。

(二)开足健康教育课。市教育局将卫生教育纳入学校地方教材,组织专家编写了1-6年级12册卫生健康教育手册,轮流使用。将健康教育列入学校的整个工作计划,健康教育课本拥有率、开课率均达到100%。健康教育工作坚持做到“四有”,即有教案、有课时、有考核、有评价,确保学生健康知识知晓率达96%以上。学生健康行为形成率达到96%以上,充分发挥了课堂主渠道的作用。

(三)开展丰富多彩的健康教育活动。开展形式多样的健康教育宣传活动,尤其是控烟宣传、预防艾滋病、禁毒知识教育等工作;认真开展应急演练,普及地震、火灾应急预防知识。充分利用广播、电视、橱窗、黑板报等形式,积极开展健康知识宣传活动,提高学生自我保护意识。学校不断培养学生的卫生习惯,丰富学生的健康卫生知识,对学生的健康成长能起带积极的促进作用。定期召开家校合作会,通报学生卫生情况,做到家校共育。

(四)做好学生疾病预防工作。做好学生的疾病预防工作,防重于治,是我们一贯坚持的方针,为了解学生的健康状况,遵照上级指示,要求各学校做好疾病的预防工作,建立晨午检制度及常规的传染病通报制度,各学校联合市卫健委大力开展学生窝沟封闭检查和防近视工作,各项工作一直在有序开展。坚持每周“大扫除”制度,着力培养学生卫生习惯,教育学生做到常洗澡,勤换衣,勤剪指甲,不喝生水,不随地吐痰等,确保学生健康行为形成率达80%以上。

(五)做好学生心理、生理健康教育。重视学生心理、生理健康教育,开展高年级学生青春期卫生讲座每年一次,并配合录像、挂图等,使讲座内容丰富多彩,通俗易懂。

(六)绿化美化校园。各学校认真开展绿化、美化工程,为师生建立健康舒适的学习环境、生活环境。全市中小学校认真创建卫生促进学校,创建率达到90%以上。

二、存在不足

一是专职校医(心理健康教师)严重不足。市政府及相关部门,应建立健全校医引进机制,通过将校医纳入教师编制、政府购买、优化“三支一扶”、“大学生志愿者”支医人员配置等方式,通过政府引导,相关部门落实,切实保障校医计划落地到位。

二是相关部门合力不足。相关部门应该转变思维,主动做好“大手拉小手”工作,做到宣传教育下学校,卫生主题活动下学校,主动关注中小学生卫生健康教育整体发展,联合发力,共同推进中小学生健康素养意识不断提升。

三、整改措施

在今后的工作中,市教育局会一如既往发挥长处,总结不足,遵照上级指示,进一步加强中小学生健康知识普及教育,联合相关部门大力开展“大手拉小手”活动,主动关注,主动作为,把健康教育和卫生工作做得更好,为学生的健康成长做出更大努力,让健康教育更上一个新台阶。

 

(联系人:李       联系电话:0953-2037978)


          B

对政协吴忠市委员会

会议第231号提案的答复

 

贾治忠委员:

您提出的关于为学校减负的提案收悉,现答复如下

近年来,非教育事项进校园过多,干扰学校正常的教育教学秩序,为此,我市教育局严格控制非教育事项进校园,合并检查督导事项,减少结果检查评估,为学校减负。根据教育部《关于严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园的紧急通知》精神,我市按照教育厅部署,严格贯彻落实文件要求,制定印发《吴忠市教育局关于严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园的通知》,对非教育事项进校园做了相关安排。一是提质减量,切实减少学校督导检查工作。教育行政部门统筹安排计划检查事项,要求同类型同类别检查工作登记合并,将次数和频率降低,提高检查质量,减少学校负担。二是严格审批,贯彻落实各类活动备案制度。对于各类进入校园或组织中小学生、在园幼儿参加的活动,必须由各县市区教育局进行备案管理。未经批准的活动,严禁进入学校或组织中小学、在园幼儿园参加。严格控制非教育事项进校园,要求学校、幼儿园对未经教育局审批同意的各类进校园活动和任务要坚决拒绝,不得擅自接受其他单位转嫁过来的各类宣传、推广、统计、调查等工作任务,不得擅自要求学生及家长填报各种与教育无关的表格,参加与教育无关的活动。三是加强监管,切实减少与教育教学无关的活动。切实加强校园日常监管,经过批准进入校园的各类教育活动,必须坚持公益性原则,要求不得干扰学校正常的教育教学秩序,不得给学校和师生增加额外负担。四是加强培训,增强校长教师法治意识。聘请法治副校长,加强教育培训,提高应对突发事件的应急能力。要求学校坚决抵制各类利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服等发布或变相发布广告等行为。五是营造外部良好育人环境。教育局会同其他相关部门对学校环境进行不定时检查,对违规宣传,给学校老师学生摊派任何购买、销售任务,分发带有商业广告的物品等行为进行严肃查处,确保学校一方净土。加强宣传教育,引导全社会形成关心爱护广大中小学生和幼儿健康成长的良好氛围。

最后,感谢您对吴忠教育工作的关心和支持!

 

(联系人:马       联系电话:0953-2037976


          B

对政协吴忠市委员会

会议第238号提案的答复

 

马春梅委员:

您提出的关于关注农村留守儿童问题几点建议的提案收悉,现答复如下

近年来,我局以切实改善教育条件为目标,不断加大教育投入,优先安排教育资金,加强农村寄宿制学校建设,努力改善学生住宿、用餐、卫生等办学条件,深入实施农村义务教育营养改善计划,确保在校农村留守儿童住得好,吃得好,出行安全有保障。吴忠市区2018年义务教育阶段学生61490人,有留守儿童75人,相比往年人数有所下降。我们有以下做法:一是抓普及,“建档立卡”。以学校、村组、社区为单位,进村入户,认真进行排查摸底,为农村留守儿童“建档立卡”,建立农村留守儿童花名册、农村留守儿童登记卡、农村留守儿童在校生花名册等档案,做好劝学、入学工作。二是立章制,规范管理。制定了农村留守儿童管理、排查、关爱、联系、帮扶、家访、资助等一系列制度,实行农村留守儿童管理责任制,层层签订目标管理责任书,明确学校、校长、教师、监护人的管理职责,切实加强、规范留守儿童教育管理工作。三是多举措,活动丰富。开展结对帮扶工作。通过“教师一对一帮扶”、“留守学生与爱心妈妈结对帮扶”、“大手拉小手”等结对帮扶活动,关心、关注农村留守儿童生活、学习;开展心理咨询、心理矫正等心理健康教育课程,对其显性和隐性心理压力进行疏导;定期开展亲情交流。学校通过电话、QQ、微信、电子信箱、书信等多种形式,让学生家长与孩子定期保持联系,传递感情;定期开展家访活动,深入了解他们的生活、学习方面的情况,对留守儿童生活上细心照顾,学习上悉心指导。

 最后,感谢您对吴忠教育工作的关心和支持

 

(联系人:马       联系电话:0953-2037976


          B

对政协吴忠市委员会五届三次

会议第248号提案的答复

 

尊敬的杨永宏、王旭东、郭燕、吴灵、马晓燕委员:

您提出的“关于允许宁夏民族职业技术学院教育系专科毕业生参加吴忠市特岗教师招考的提案”(B类第248号)收悉,现答复如下:

自治区教育厅、编办、财政厅、人社厅在《关于实施2019年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(宁教师[2019]115号)中的规定是:

一、国家“特岗计划”招聘对象及条件

年龄在30周岁以下(1988年5月10日以后出生)初级中学招聘全日制普通高校本科及以上学历毕业生;小学招聘全日制普通高校本科及以上学历毕业生和应往届全日制普通高校师范类专科毕业生,具有相应的教师资格证书。

二、地方“特岗计划”(小学教师)招聘对象及条件

1.定向招聘往届全日制普通高校师范类专科及以上学历人员。年龄在35周岁以下(1983年5月10日以后出生),往届全日制普通高校师范类专科及以上学历毕业生,宁夏户籍,具有相应的教师资格证书。

2.定向招聘支教人员。年龄在35周岁以下(1983年5月10日以后出生),具有大专及以上学历,宁夏户籍,具有相应的教师资格证书,在宁夏参加过支教并于2019年5月10日服务期满且考核合格的三类人员:一是参加过“三支一扶”的支教人员(含展期服务人员);二是宁人发[2005]120号文件批复的编制外人员;三是志愿服务山区八县及红寺堡开发区支教的高校毕业生。

3.定向招聘聘用人员。年龄在40周岁以下(1978年5月10日以后出生),具有大专及以上学历,宁夏户籍,具有相应的教师资格证书,2010年12月31日前在公办学校在岗任教,且具备以下条件之一者:

1)2008年1月1日至2010年12月31日期间在设岗市、县(区)公办学校连续任教3年;

2)2010年12月31日前在设岗市、县(区)公办学校累计任教满5年。

按照国家及自治区四部门相关文件要求,我们宁夏民族职业技术学院的师范类应往届毕业生可以参加国家特岗招聘和地方特岗的第一类定向招聘考试,往届毕业生若符合地方特岗第二类和第三类定向招聘中的其它条件(如:在设岗市、县(区)2008至2010年连续任教三年或2010年12月31日前累计任教满5年等),也可报名参加招聘考试。

吴忠市的特岗教师招聘工作是严格按照国家及自治区制定的特岗教师招聘条件开展的,无权修改招聘条件。从加大地方高校对地区发展的服务力度等因素考虑,我们已将你们的要求反馈给教育厅相关部门。

非常感谢你们对教育的关心和支持,希望你们一如既往的关注吴忠的教育事业,多提宝贵意见,我们大家共同努力让吴忠教育的明天更美好!

 

(联系人:       联系电话:0953-2037979


      B 

对政协吴忠市委员会五届三次

会议第261号提案的答复

 

谢芳、杨永宏、王旭东、邵智慧等委员:

您提出的关于化解全市义务教育阶段学校大班额建议的提案已收悉,现答复如下:

首先,感谢您对吴忠教育事业的关心和重视。

一、基本情况

吴忠市现有教学班4731个,其中,小学3404个,初中1327个。共有大班额642个,占教学班总数的13.07%,其中小学445个,初中197个。

按照教育部、教育厅消除大班额专项规划精神,到2018年基本消除超大班额(66人以上),到2020年,基本消除大班额(56人以上),到2018年底,全市已顺利完成基本消除超大班额目标。

二、解决措施

科学规划,为消除大班额提供智力支持

按照《教育部办公厅关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》(教基一厅2016〕40号)和《自治区教育厅关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》具体要求,各县(市、区)严格落实消除大班额的专项规划,积极推进消除大班额工作,一校一案,按照实际情况,因地制宜,制定明确的时间表和路线图,逐一销号,按时完成消除大班额任务。

加快建设,为消除大班额规划提供条件保障

各县(市、区)要科学规划义务教育阶段学校布局建设,不断加快城区中小学建设,确保充足的学位供给,为消除大班额工作提供强有力的硬件支持。发改、财政、教育、规划、住建等部门要通力合作,积极推进学校布局规划、建设等工作,不断扩大城区、城郊教育资源。

多措并举,努力消除大班额

一是计划招生,控制班额。各中小学起始年级招生不得突破54人,不得产生新的大班额;二是加强学籍管理,规范转学秩序。各中小学,必须将班额控制在56人以内,没有空余学位的学校不得接收转入学生,坚决杜绝因转学而产生新的大班额;对于刚刚大班额规定人数(56人)的班级,只允许转出、不予许转入,严格控制班额,直至达到56人以下,达到消除大班额的目标。三是引导分流,杜绝择校。加大宣传引导力度,推进优质资源集团化行动,通过建立名校+分校+弱校,安排名师、骨干教师到新校、弱校工作等举措,增加新校、弱校的吸引力,让新校、弱校很快得到家长、社会的认可,最大限度的减少择校。有分校的学校可就近、适度分流原校区的学生,减轻原校区的就学压力,逐步消除大班额。四是毕业学生,自然消除,对即将毕业的大班额,顺其自然,通过毕业自然消除。

今后的工作思路

2019年实现小学一、二、三年级及初中七、八年级“零大班额”的目标,2020年,全面实现基本消除大班额目标。

建议:财政、规划、土地、建设、编制、人社等部门,要加大支持力度,依法保障教育用地,按照各县(市、区)《十三五教育规划》及学校布局规划调整方案,加快城区中小学规划、建设,为城区中小学消除大班额提高硬件保障!

衷心感谢您对我市教育事业的关心和支持!

 

(联系人:杨文杰     联系电话:0953-2037976)


          B

对政协吴忠市委员会次会议

269号提案的答复

 

尊敬的王洋、杨红英委员:

您提出的《关于推进中小学生研学旅行的建议》收悉,现答复如下:

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是教育教学的重要内容,开展中小学生研学旅行是拓宽育人渠道、综合实践育人的有效途径。

为贯彻落实教育部、自治区教育厅关于中小学生研学旅行的文件精神和吴忠市委、政府《吴忠市推动全域旅游发展三年行动计划(2018-2020年)》(吴党办发20186号)文件精神,推进吴忠市中小学研学旅行工作,2018年,吴忠市教育局联合发改等10部门制定《吴忠市开展中小学生研学旅行工作实施方案》,坚持教育性、实践性、安全性、公益性原则,要求各县(市、区)教育行政部门切实履行责任,牵头协调组织本地区中小学研学旅行实施工作。

一是整体规划工作进度。按照“积极探索、突出特色、试点先行、整体推进”的工作思路,2018年全市选定一批试点学校开展研学试点,2019、2020年逐步扩大试点范围,探索建立研学旅行工作长效机制。2018年和2019年,全市分别选定25所和32所中小学作为研学旅行试点学校。

二是明确职责分工。成立由市教育局牵头,发改、公安、财政、文化、卫生、交通、市场监管、旅游、保险、共青团等部门共同参加的中小学生研学旅行工作协调小组,制定《吴忠市中小学生研学旅行工作重点任务分解表》。

三是建立政府经费保障机制。建立政府、学校、家庭共同承担的经费筹措机制。探索建立政府、学校、家庭共同承担的经费筹措机制。每年财政对研学经费予以适度保障,列入同级财政预算。2019年吴忠市本级财政批准预算30万用于市区学校研学旅行。

四是严格组织管理。首先明确参与学生年段、活动时段。主要是小学四到六年级,初中一到二年级学生,高中一到二年级。学校根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间,全年分期、分批开展。原则上小学四到六年级1-2天、初中一到二年级学生2-3天、高中一到二年级学生3-7天。其次严格备案手续。学校组织开展研学旅行提前填写《吴忠市中小学生研学旅行活动备案表》、完善安全预案等相关资料、手续,要做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”,在活动至少7天前报当地教育局备案。严禁学校未经报备擅自组织研学活动,

五是确保安全保障。要求学校委托开展研学旅行活动要对相关企业和机构进行资质验证,并签订安全责任书;要做好对研学点环境、食品、卫生、师生保险、家长安全责任书、行前安全教育、服务车辆情况确认、交通安全应急演练、突发事件应对等行前准备工作,最大程度保障出行师生的人身安全。

六是加强工作指导。梳理备选吴忠市研学点,收集整理研学相关文件,编纂《研学旅行文件汇编》,为各县(市、区)和试点学校开展各项工作提供可查询参考的政策依据和行业标准。

七是评选研学基地(营地)。经过吴忠市研学旅行领导小组成员单位推荐、专家实地考察,确定吴忠市博物馆、青铜峡黄河大峡谷、黄河楼、盐池哈巴湖、盐池革命历史纪念园等5个单位为首批“吴忠市中小学生研学实践教育基地”,吴忠市青少年综合实践学校为首批“吴忠市中小学生研学实践教育营地”。并推荐为全区研学基地(营地)。

此外,经自治区教育厅审批立项,2018年,市区吴忠中学、吴忠回民中学、吴忠市第四中学、吴忠市第一中学等四所学校获教育厅审批立项,支持资金40万,分别开展了美国纽约私立高中插班生项目、英国格林威治大学国际研学旅行活动和马来西亚中小学文化艺术交流项目。2018年春季,已安排市区城区利通一小等11所学校的4284名五年级学生分批次到青少年综合实践学校参加校外综合实践学习。2019年4月-10月,将安排约4087名市属和利通区小学五年级学生到校开展综合实践。

衷心感谢您对教育工作的关心和支持,希望继续给予指导和帮助。

 

(联系人:李       联系电话:0953-2037976


          B

对政协吴忠市委员会次会议

290号提案的答复

 

尊敬的马占银委员:

您提出的关于加强中小学、幼儿园校医队伍建设的建议提案收悉,现答复如下:

一、吴忠市教育系统校医队伍整体情况

(一)情况说明

截至目前,吴忠市教育系统有专职校医24个,其中:盐池2个,红寺堡区13个,同心5个,青铜峡1个,利通区0个,市直属3个,共计24个;其他全为学校教师兼职,属于兼职校医。

(二)现存问题原因

1.社会因素

社会对医务工作者需求量大,从全市的卫生工作会议上获悉,目前,卫健部门乡镇医院医生的招募也存在困难,人社部门正在与政府协商建立引进机制;教育部门校医的设立,市教育局与政府相关部门已经协商,政府正在建立机制。

2.政策因素

校医的配置,需要市政府出台相关政策,人社部门、编办核定编制,报请市政府审批,形成机制文件后,市教育局才能按照政策规定进行招聘,现在相关政策还在健全完善当中。

3.个人因素

医学类人才在择业过程中,有更高的职业目标,学校为全面开展师生医疗保健工作,尝试通过自聘校医的方式解决校医配备问题,但由于政策与资金的局限性,医学类专业人才从事校医的自愿性较低,专业校医难以通过学校自聘解决。

(三)已做工作

根据自治区教育厅要求,2018年至2019年,各县(市、区)教育局已将所属学校校医调查表及情况说明汇总传至教育厅,教育厅正在摸底调查,分析调研,为建立校医引进机制做准备工作。

二、措施建议

一是将校医纳入教师编制。政府与人社部门研究制定校医编制与职称晋升机制,招聘优秀医学人才,按照学校卫生健康教师入编,解决专职校医急缺问题。

二是政府购买服务。政府相关部门学习红寺堡区经验,由政府专项财政支持,建立购买服务机制,吸纳优秀医学人才从事学校卫生工作。

三是合理分配“三支一扶”支医人员。人社部门应加大支医人员招募量,设立校医专项招募计划,合理优化招募政策,吸引医学人才从事校医工作,将服务期满且考核合格的人员纳入到学校卫生将康教师的队伍中,解决编制。

四是招募医学类大学生充实校医队伍。政府出台政策,人社部门招募医学类大学生从事学校卫生工作,明确招募人员为学校卫生健康教师,取得健康教师资格证的,工作满两年且考核合格的,纳入到学校卫生健康教师队伍当中,从事校医工作。

三、下一步工作

市教育局将全力按照市委、人大、政府、政协工作要求,积极配合市直相关部门,在校医机制建设中,提供优质意见建议,确保校医机制快速建立,为师生身心健康保驾护航。

 

(联系人:李       联系电话:0953-2037978)


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