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索引号 640300004/2019-00098 文号 吴教函〔2019〕168号 生成日期 2019-09-06
有效性 有效 发布机构 吴忠市教育局 责任部门 吴忠市教育局

吴忠市教育局关于对吴忠市五届人大四次会议建议答复的函


 

 

  吴教函〔2019168

 

 

人大

2019年我局共承办人大建议(议案)5件,现将承办的5件人大建议(议案)的答复呈上,请审阅。

特此致函。

 

附件:1.对吴忠市五届人大次会议第05号建议的答复

2.对吴忠市五届人大次会议第11号建议的答复

3.对吴忠市五届人大次会议第28号建议的答复

4.对吴忠市五届人大次会议第44号建议的答复

5.对吴忠市五届人大次会议第64号建议的答复

 

                                         吴忠市教育局

           2019827

 

(此件公开发布)


        B

对吴忠市五届人大

会议第05号建议的答复

 

和永奎、马晓雄代表

您提出的关于增设吴忠城区公办幼儿园的建议收悉,现答复如下:

为贯彻党中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神,落实国务院办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)和《自治区人民政府办公厅关于印发自治区城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(宁政办发〔2019〕24号)的工作要求,满足适龄儿童就近入园,解决公办学前教育资源短缺的问题,市委、市政府已经积极行动起来,具体做法是:

一、制定《吴忠市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》。依法落实城镇小区配套幼儿园建设管理规定,按照“属地负责、因地制宜、分类指导、长效治理”的原则,坚持政府主导、部门联动,聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展专项治理,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,进一步提高公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率,切实办好学前教育。一是严格依标规划幼儿园;二是严格依标依规配建幼儿园;三是确保小区配套幼儿园如期移交;四是规范小区配套幼儿园使用。各县(市、区)从实际出发,按照“一事一议”、“一园一案”的原则,研究制定需要治理的小区配套幼儿园的整改措施,逐一进行整改。预计2020年全市普惠性幼儿园占比达到80%,公办幼儿园占比达到48%。

二、积极争取项目资金新建公办幼儿园。目前为止,吴忠市幼儿园朝阳分园已投入使用,规模为12个班级,可容纳360名幼儿。吴忠市幼儿园金星分园正在建设当中,预计2020年3月投入使用,规模为12个班级,可容纳360名幼儿。洼渠幼儿园已建成,规模为18个班级,可容纳540名幼儿。滨河幼儿园建设资金已到位,准备开工建设,规模为18个班级,可容纳540名幼儿。东塔幼儿园已立项,规模为12个班级,可容纳360名幼儿。

 

(联系人:韩燕琴    联系电话:0953-2037976)


                                  B

对吴忠市五届人大

会议第11号建议的答复

 

丁鹤、于建华等代表

您提出的关于推进利青教育一体化发展实现优质教育资源共享的建议收悉,现答复如下:

2018年,为推进利青在融入银川都市圈中“双城一体”协同发展工作,积极开展利青教育同城发展工作,共组建教育宁夏民族职业技术学院与青铜峡职教中心、吴忠中学与青铜峡高级中学、利通一小与汉坝小学等13组发展合作体,取得了一定的成效。

按照市委、市政府工作部署,为进一步做好此项工作,增强此项工作的实效性,2019年主要开展以下工作。

一、组建教育发展共同体。组建吴忠中学与青铜峡市高级中学、吴忠三中与青铜峡市第七中学、利通一小与青铜峡市第六小学3组教育发展共同体。市直属的3所学校在青铜峡办3所分校,青铜峡市共同体学校同时挂原学校校牌和主校区青铜峡市分校校牌

二、组建教育发展合作体。按照吴忠市教育2018年利青教育同城化发展实施方案的相关精神,将原来的13组教育发展合作体调整为10组,分别为宁夏民族职业技术学院与青铜峡市职教中心、吴忠回中与青铜峡市第一中学等。

三、加大干部教师交流力度。各教育发展共同体,主校区和分校之间互牌干部、教师进行交流。高中交流干部不少于3人,交流教师不少于6人,交流年限为3年。义务教育阶段选派2名骨干教师进行置换交流,交流年限由双方学校商定。

四、加大实效性合作交流。各教育发展共同体要尽力实现统一管理、统一部署、统一考核,要积极开展中层干部、骨干教师交流、联合招生、教学教研、教师培训、家校合作等工作。各教育发展合作体,也要定期开展交流活动,每学期不得低于4次。

 

(联系人:杨文杰    联系电话:0953-2037976


                                    B

人大吴忠市委

会议第28建议的答复

 

何生俊、金国代表

您提出的关于切实解决中小学生课业负担的建议收悉,现答复如下

近年来,为了进一步减轻中小学生过重的课业负担,国家、自治区先后发布了多个减负令,出台了一系列规范性文件,我局严格落实文件精神,对中小学生减负工作提出了明确要求,取得了阶段性的成效。

一是改革招生制度,规范中小学的评价行为。按照教育厅相关要求,全面深化高中阶段学校考试招生制度改革,完善初中学生综合素质评价,实施学业水平考试成绩加综合素质评价的招生录取模式,推进考试成绩等级制呈现,逐步探索引入第三方评价,促进“管办评”分离,逐步建立规范化、科学化、制度化的教育教学质量评价制度。明确招生工作“十项严禁”纪律,坚决抵制对中、高考成绩的各种炒作,切实规范中小学招生入学行为,为中小学生创造一个宽松快乐的成长环境。

二是规范作业管理,减轻中小学生作业负担。进一步优化设计作业,丰富作业的内容形式,避免重复、机械、枯燥的低质低效作业。严格控制作业总量,保证小学一、二年级不留书面家庭作业,其他年级家庭作业控制在每天1小时之内,初中学生家庭作业控制在每天1.5小时之内,倡导给学生布置一些实践性、体验性作业。同时要求学校不得给家长布置作业或让家长代为评改作业,严禁有害类APP进入中小学校,对手机微信群布置、批改作业现象进行了有效的治理。吴忠市区大部分学校已实行每周一天无作业日,盛元小学一、二年级不留书面作业的做法得到了家长的普遍认可和赞誉。

三是全面组织开展校外培训机构专项整治行动。针对当前一些校外培训机构严重影响学校正常教育教学秩序,增加学生课外负担和家庭经济负担等突出问题,根据教育厅文件精神,结合我市实际,制定整治方案,由各部门联合整治小组,通过摸底排查、集中整治、督促检查三个阶段,打好校外培训机构专项整治“组合拳”。现吴忠各县市区均已完成校外培训机构整改工作,进入专项督查阶段,校外培训机构整治工作初见成效。

开设监督渠道,加强监督检查工作。各县市区教育行政部门开设专门监督投诉渠道,接受广大群众的监督和投诉,及时处理学校违规行为。充分发挥学校责任督学的监督作用,对教辅资料、师德师风进行日常监督,严格执行国家、自治区关于中小学教辅资料管理的规定,规范教辅用书管理,坚持一科一辅原则,严格落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》,坚决查处中小学教师到校外培训机构任教,并诱导或逼迫学生到校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理将减轻中小学生课业负担纳入对各县市区推进义务教育均衡发展的评估验收指标,开学工作检查等重点工作内容,切实规范中小学校的办学行为,减轻中小学生过重的课业负担。

 

(联系人:马        联系电话0953-2037976)


                                    B

人大吴忠市委

会议第44建议的答复

 

尊敬的卢耀伏等代表:

您提出的关于有场开放学校体育场地的建议提案收悉,现答复如下:

一、吴忠市教育系统开放体育场地整体情况

截至目前,吴忠市教育系统市属学校15所,利通区教育局所属学校22所,在法定节假日期间已经全面向社会对外开放,由于学校的管理和资金、人员等原因,别学校存在体育场地对外“关停”现象。

二、存在问题原因

(一)安全主体责任划分需明确由于国家目前尚无明确的校园事故责任划分的法律法规依据,学校体育场馆设施向社会开放出现运动伤害、事故和非正常死伤,学校处于“被动”和“尴尬”的局面。特别是对有犯罪前科等危险人员的甄别、认定,单靠学校的力量必然相形见绌。学校场地开放日均为节假日,同时全体教职工具有法定带薪的权利,固在对外开放期间,由此产生的各类安全隐患,不能明确责任主体。

(二)场地开放需专项经费保障。目前中小学保障经费中,没有预算学校体育场馆设施向社会开放的相关费用。学校体育场馆设施向社会开放后,所带来的场馆设施折旧、损坏、维护、管理、水电等费用,无形增加了学校的资金压力,致使开放学校运转捉襟见肘,面临“关停”的局面。

三、措施建议

(一)建立有偿开放机制健全学校体育场馆设施向社会开放的风险防控机制和安全保障机制,通过政府为开放学校购买专项责任保险,同时,政府应法定明确学校体育场地对外开放期间的主体责任,从而化解学校责任风险和安全风险。

(二)优化管理人员配置。市政府应要求人社部门加派4050人员对场地、器材、设备进行定期维护(卫生清理),同时给予学校管理、水电费消耗、设施设备维修维护等相关费用的大力支持,确保所有学校体育场地按时按需对外开放。

(三)严肃责任追究。市政府应联合有关部门为学校配备优良的体育设施及器材。加派安保人员或管理人员对学校基建、器材、设施、安全等工作进行监督维护。如发生学校设施设备丢失、损坏等现象,应有损坏者承担所有责任,如有重大事件应依法追究责任。

 

(联系人:李        联系电话:0953-2037978)


                                     B

人大吴忠市委

会议第64建议的答复

 

尊敬的赵文花等代表:

您提出的关于传统文化继承及普及工作的建议提案收悉,现答复如下:

一、吴忠市教育系统传统文化继承及普及现状

吴忠市教育系统以创建全国文明城市为契机,结合未成年人思想道德建设为抓手,大力开展中华传统文化进校园活动,广泛开展中华诗词诵读、书法节、读书节、汉字书写大赛戏曲、书法、国画、围棋、中华传统体育进校园等活动,开展春节、清明节、端午节、中秋节“我们的节日”主题活动,深入挖掘节日文化内涵,深化青少年对中华优秀传统文化的认知和认同截至目前,传统文化进校园活动开展情况覆盖率达100%,各学校都已开设形式多样的传统文化社团,教育效果良好。

二、工作开展情况

(一)多措并举,解决专业师资配备不足问题。由于传统文化项目多,覆盖面广,教育系统没有相对应的专业技术教师,各学校克服困难,已借助社会资源,聘请校外传统文化专家兼任传统教育课程教师,将传统文化传承人请进学校,进行相关文化课程教授,如:赵文花的剪纸,王德琴的回族山化儿等。

(二)联合推动。教育部门与文化体育部门有效合作开展了围棋进校园,戏曲进校园等活动,将中华武术、女儿扇、杨氏拳等传统体育融入到广大中小学生艺术教育中。市教育局将继续联合相关部门,深入开展丰富多彩的活动,共同推动传统文化传承与普及。

(三)建立资金保障机制。学校将传统文化传承教育纳入到学校教育资金预算,按照相关规定支付外聘专业教师课时费。

三、下一步工作

(一)进一步配齐建强师资队伍。相关部门将传统文化非遗传承人作为教育传承师资人员建档立册,合理优化分配到各学校,进行无偿教授。

(二)部门联合,共同推进。市教育局将在市政府引导下,与有关部门联合将各类传统文化推进校园,让更多的学生了解、受益,把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来,在继承中普及,在普及中继承中华传统文化。

(三)完善资金保障机制。市教育局将联合相关部门不断完善资金保障机制,共同为学校开展传统文化教育传承提供服务保障。对教育传承人给予相应补助,各相关部门联合监管,切实推动传统文化教育传承科学性、长期性、高效性普及。

请各位委员结合传统文化教育传承的现状,继续对市教育局传统文化传承和普及工作给予帮助和支持,市教育局将在大家的共同关注下,为推动学校传统文化教育传承贡献力量。

 

(联系人:叶  鹏      联系电话:0953-2028993)


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