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索引号 640300001/2021-00022 文号 吴政发〔2021〕6号 生成日期 2021-03-18
有效性 有效 发布机构 吴忠市人民政府办公室 责任部门 吴忠市人民政府办公室

吴忠市人民政府关于印发《2021年政府工作报告 任务分工方案》的通知

各县(市、区)人民政府,市直各部门,各人民团体、工(农)业园区、直属事业单位,区属驻吴各有关单位:

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好今年工作具有特殊重要性。市委五届十二次全体会议、市五届人大六次会议全面安排部署了2021年全市经济社会发展各项工作。为确保全面完成各项目标任务,现将《2021年政府工作报告任务分工方案》印发给你们,请认真抓好落实。

各县(市、区)、各部门单位对标任务、落实责任,周密安排、明确节点,制定时间表、路线图,确保各项工作取得实效。市政府办公室要定期对任务落实情况跟踪督查和汇总报告,对工作滞后的部门(单位)通报批评,对督查中发现的消极怠工和不作为、慢作为、乱作为等行为,市人民政府将严肃问责。

 

 

 

吴忠市人民政府

  2021222

 

(此件公开发布)


2021年政府工作报告任务分工方案

 

一、经济社会发展主要预期目标

1地区生产总值增长7.5%左右

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委

责任部门:市工信局、住建局、农业农村局、商务和投资促进局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

2、一般公共预算收入增长4.5%左右

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市财政局

责任部门:市审计局,税务局,各县(市、区)人民政府

3、社会消费品零售总额增长8%左右

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市商务和投资促进局

责任部门:市发改委、人社局、文化旅游体育广电局,各县(市、区)人民政府

4、固定资产投资增长5%以上。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

5、城镇居民人均可支配收入增长7%左右。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市人社局

责任部门:市工信局、财政局、商务和投资促进局,各县(市、区)人民政府

6、农村常住居民人均可支配收入增长8%左右。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:农业农村局

责任部门:市财政局、扶贫办,各县(市、区)人民政府

7、城镇调查失业率控制在5.5%以内。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市人社局

责任部门:各县(市、区)人民政府

8、居民消费价格涨幅控制在3%

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委

责任部门:商务和投资促进局、市场监督管理局,各县(市、区)人民政府

9、能耗“双控”、主要污染物减排完成自治区下达任务。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委、生态环境局

责任部门:市工信局、财政局、住建局、交通运输局、农业农村局、市场监督管理局、机关事务服务中心,各县(市、区)人民政府

二、聚焦转型发展,着力构建现代产业体系

10、实施上能电气10GW逆变器生产、优维生物食品添加剂等投资5000万元以上重点工业项目70个。新增亿元企业10家、规上企业20家、“专精特新”中小企业10家,规模以上工业增加值增长10%。启动新希望夏进乳业产值倍增计划建设中国自动化产业园集聚区帕罗羊绒混纺等项目,力促绿色食品、装备制造现代纺织产业快速发展。加快培育新兴产业,推动清洁能源、新型材料、电子信息等产业集聚发展。不断提升传统产业,加快能源化工高效环保和链式发展。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市工信局

责任部门:市发改委,各县(市、区)人民政府,各工业园区

11、加快工业互联网标识解析推广应用,上云企业突破150家,接入二级节点企业300家。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市工信局

责任部门:市发改委、科技局、国资委,各县(市、区)人民政府,各工业园区,大数据运营公司

12、积极发展服务型制造,新增服务型制造示范企业2家。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市工信局

责任部门:发改委,各县(市、区)人民政府,各工业园区

13、实施园区创新发展能力提升行动,统筹推进园区土地整治、污水处理等公共配套设施建设,推动宁东基地与太阳山一体化发展,鼓励市场主体参与园区建设运营,引领园区提质增效。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市工信局

责任部门:市发改委、科技局、自然资源局、生态环境局,各县(市、区)人民政府,各工业园区

14、调整优化种养结构,粮食产量稳定在100万吨以上,农业增加值增长4%。实施鸽堂沟标准化奶牛养殖示范区等项目,新增规模化养殖场30家、奶牛4万头。加快建设盐池县、红寺堡区滩羊良种繁育基地、五里坡肉牛养殖基地,新增滩羊10万只、肉牛3万头。深化与伊赛集团战略合作,拓展国内高端市场。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市农业农村局

责任部门:市发改委、财政局、水务局、商务和投资促进局、市场监督管理局、粮食和物资储备局,各县(市、区)人民政府

15、实施低产园改造、标准化酒庄建设等项目,新增酿酒葡萄3万亩全国大中城市优质特色产品展示展销中心设立葡萄酒销售专柜12个。

责任领导:王天军副市长、戴培吉副市长

牵头部门:市农业农村局、商务和投资促进局

责任部门:市发改委、财政局、自然资源局、国资委,创投公司,各县(市、区)人民政府

16、鼓励发展“一县一业”“一村一品”特色产业,枸杞、小杂粮、中药材种植面积分别达到12万亩、90万亩、25万亩。发挥黄花菜产业联盟作用,推广应用绿色生产加工标准,黄花菜种植面积稳定在16万亩。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市农业农村局

责任部门:市自然资源局、文化旅游体育广电局、市场监督管理局,各县(市、区)人民政府,吴忠国家农业科技园区

17、制定吴忠绿色食品统一标识,新认证“两品一标”农产品10个。培育发展新型农业经营主体10家。加强标准体系建设,把特色优势更好转化为竞争优势。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市农业农村局

责任部门:市市场监督管理局,各县(市、区)人民政府,吴忠国家农业科技园区

18、实施新发地(西北)供应链产业园等20个服务业项目,推动商贸、旅游等产业融合转型,第三产业增加值增长7%。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委

责任部门:市工信局、住建局、交通运输局、商务和投资促进局、文化旅游体育广电局、市场监督管理局、金融工作局,各县(市、区)人民政府

19、深化电子商务进农村示范县建设,电商交易额达到110亿元。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市商务和投资促进局

责任部门:各县(市、区)人民政府

20、加快推进5G网络和通信基础设施建设,建成基站1000座以上支持壮大吴忠新经济产业发展。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市工信局

责任部门:市发改委、科技局、自然资源局、国资委、城市管理局,大数据运营公司,电信公司、移动公司、联通公司、铁塔公司,各县(市、区)人民政府

21、制定实施吴忠餐饮业高质量发展方案,培育吴忠早茶特色美食示范10家以上。支持建设利通区牛家坊特色餐饮、健康产业集聚区,红寺堡区特色商贸集聚区,青铜峡黄河金岸休闲集聚区,盐池县现代物流集聚区,同心县特色文化集聚区。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:发改委、商务和投资促进局

责任部门:市文化旅游体育广电局、市场监督管理局,各县(市、区)人民政府

22、加快全域旅游示范市创建,力争青铜峡黄河大峡谷创建成5A级旅游景区

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市文化旅游体育广电局

责任部门:市发改委、住建局、交通运输局、农业农村局、商务和投资促进局,新闻传媒中心,文化旅游投资公司,各县(市、区)人民政府

23、强化服务业入规入统,新增规上限上企业、大个体40家。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委

责任部门:市工信局、住建局、交通运输局、农业农村局、商务和投资促进局、文化旅游体育广电局、市场监督管理局、国资委、金融工作局,税务局,各县(市、区)人民政府

三、聚焦改革创新,着力释放发展新活力

24、实施创新型示范企业培育工程,支持大中小企业、上下游企业联合创新,新增国家高新技术企业6家以上、自治区科技小巨人企业5家以上、自治区科技型中小企业20家以上。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市科技

责任部门:市工信局市场监督管理局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

25、围绕重点产业,开展高端控制阀传动等技术揭榜攻关,建设科技创新平台6家以上,实施自治区各类科技项目55个。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市科技

责任部门:市发改委、工信局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

26、深化东西部科技合作,完善科技创新体制机制,推动金融机构加大科技型企业信贷支持。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市科技

责任部门:市发改委、工信局、金融工作局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

27、加快建设中国(宁夏)奶业研究院技术中心,发挥吴忠技术市场作用,深化企业与国内外科研院所、高校合作成果,促进产学研深度融合。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市科技

责任部门:市发改委、工信局、农业农村局,吴忠国家农业科技园区

28、加强创新人才引进培养,落实股权激励、科技奖励、分类评价等政策。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市人社局

责任部门:市发改委、科技局、工信局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

29、推动金积工业园区升级为国家高新技术产业开发区,青铜峡工业园区创建为自治区级高新技术产业开发区。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市科技局,金积工业园区、青铜峡工业园区

责任部门:市发改委、工信局,利通区、青铜峡市人民政府

30、探索农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革,加快推进用水权、排污权、山林权、土地权改革。

责任领导:张学慧副市长、王天军副市长、戴培吉副市长

牵头部门:市自然资源局、生态环境局、农业农村局、水务局

责任部门:各县(市、区)人民政府

31、扩大农村产权交易品种,做到应进必进。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市农业农村

责任部门:市自然资源局,各县(市、区)人民政府

32、深化金积镇经济发达镇行政管理体制改革,实施基础设施改造、乡村产业振兴、镇区服务业提质、社会公共服务提升四大工程。

责任领导:张学慧副市长、宋海燕副市长

牵头部门:市委编办,利通区,金积工业园区

责任部门:市直各有关部门(单位)

33、深入实施国企改革三年行动,支持民营企业转型升级,完善现代企业制度,提升企业效益和市场竞争力。

责任领导:童伟东副市长

牵头部门:市国资委

任部门:市发改委、工信局、财政局、审计局,各县(市、区)人民政府

34、推进教育体制和教育评价改革,实施“互联网+教育”,运用好450“在线课堂”。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市教育局

责任部门:各县(市、区)人民政府

35、总结疫情防控经验,推进公共卫生体系和疾病预防控制体系改革,提升重大突发公共卫生事件应急能力。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市卫生健康委

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

36、深化“放管服”改革,推行“不见面办事”“一件事一次办”和政务服务跨省通办,推进工程项目审批“信易批”,实行公共资源交易电子化招投标,打响“易办·吴优”政务服务品牌。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市审批服务管理局

责任部门:市委编办,市发改委、自然资源局、住建局,政务服务中心,各县(市、区)人民政府

37、聚焦不动产登记、市场准入、社保民生等事项,继续压减材料、精简环节、缩短时限,营造全区一流营商环境。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:审批服务管理局

责任部门:市发改委、工信局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、金融工作局、市场监督管理局,政务服务中心,税务局,各县(市、区)人民政府

38、全面落实减税降费惠企政策,帮助企业降本增效。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市财政局、税务局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

39、落实企业破产协调联动机制,切实解决僵尸企业不愿退、退不出问题。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:审批服务管理局

责任部门:市中级人民法院,市工信局、司法局、财政局、审计局、金融工作局、信访局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

40、加强社会信用体系建设,力争进入全国地级市信用监测排位前百名。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委

责任部门:市直各部门(单位),大数据运营公司,各县(市、区)人民政府

41、组建融资服务专班,完善政银企协同机制,新增贷款50亿元以上,贷款余额增长7.5%以上。实施“引金入吴”工程,落实企业上市奖励支持政策,新增金融机构分支网点2家、挂牌上市企业5家。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市金融工作局

责任部门:市工信局、财政局,人民银行吴忠市中心支行、吴忠银保监分局,各县(市、区)人民政府

42、严格执行政府债务限额管理,坚决遏制隐性债务增量,积极化解债务存量。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市财政局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

43、稳妥处置金融风险,依法整治非法金融活动,坚决防范非法集资、资金链断裂、联保互保代偿和新型金融业态潜在风险,不良贷款率控制在3%以内。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市金融工作局

责任部门:市科技局、公安局、财政局、审计局,人民银行吴忠市中心支行、吴忠银保监分局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

44、坚持房住不炒定位,严格落实“一城一策”,实施房地产项目53个,保持去库存周期在合理区间。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市住建局

责任部门:市发改委、公安局、自然资源局、财政局、市场监督管理局、金融工作局住房公积金中心,税务局、人民银行吴忠市中心支行银保监分局,各县(市、区)人民政府

45、深入开展安全生产专项整治三年行动,推进安全生产标准化和安全发展示范城市创建,坚决遏止重特大事故发生。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市应急管理局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

46、积极推进全域创建食品药品安全区工作,让人民群众吃得更放心,用得更安心。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市市场监督管理局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

聚焦融入新发展格局,着力增强发展协同性

47、全面破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,畅通市场生产、流通、消费循环,提升货物和服务贸易便利化水平。做大做强德昌铁路物流、青铜峡公铁物流园等工业物流项目,建设同心县冷链物流市场。加强与京津冀、长三角等地区联系对接,深化与陕甘蒙青等毗邻地区合作。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委、商务和投资促进局

责任部门:市工信局、人社局、交通运输局、市场监督管理局,各县(市、区)人民政府

48、积极对接银川海关,推动企业贸易服务便利化,进出口总额增长10%以上。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市商务和投资促进局

责任部门:市工信局、农业农村局、市场监督管理局,各县(市、区)人民政府

49、完善优质特色产品展示展销中心奖励政策,积极发展二级销售网点,全年销售额突破5亿元。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市商务和投资促进局

责任部门:市农业农村局,创投公司,大数据运营公司,各县(市、区)人民政府

50、推动互联网和各类消费业态深度融合,大力发展数字文化等“互联网+服务”。引导“两区三街四广场”、万达金街等餐饮街区产业化发展,打造一批地标性网红打卡地。积极推动“互联网+消费”,建设宁夏农特产品特色集市、网络电商直播中心,鼓励新百连超、人人乐超市等实体店开展末端配送服务,推动传统业态线上线下融合发展。完善农村消费网络,鼓励超市进镇、快递下乡、配送到村,促进优质产品向农村市场下沉。

责任领导:王天军副市长、戴培吉副市长

牵头部门:市发改委、商务和投资促进局

责任部门:市农业农村局、文化旅游体育广电局、市场监督管理局、国资委,大数据运营公司,各县(市、区)人民政府

51、紧扣国家、自治区政策导向和社会资本流向,谋划建设一批具有乘数效应的先进制造、基础设施等领域项目。大力推进碧海包装等产业项目,重点实施青铜峡抽水蓄能电站等基础设施项目,加快建设高铁片区学校等民生项目,巩固拓展投资回稳向好势头。全年计划实施项目614个,完成投资390亿元,实现质量和数量“双提升”。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

52、积极争取资金,补齐投资缺口,夯实投资基础,上争资金150亿元以上。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

53、聚焦“十大产业”,大力开展园区招商、专业招商、以商招商,持续在延链补链强链上下功夫,招商引资到位资金300亿元以上。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市商务和投资促进局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

五、聚焦协调发展,着力推动乡村振兴

54、高质量编制吴忠市国土空间规划,统筹推进县(市、区)总体规划编制,实现有条件有需求的村“多规合一”实用性村庄规划应编尽编。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市自然资源局

责任部门:市发改委、住建局、交通运输局、农业农村局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

55、协调乌玛高速、银昆高速加快建设,实施国道344线红寺堡过境段等工程,力促吴灵青北环高速开工建设。完善盐同红“七纵六横”交通路网,谋划建设太阳山至惠安堡高铁站快速通道、省道103线新庄集至同心段公路。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市交通运输局

责任部门:市发改局、住建局、自然资源局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

56、发挥小城镇衔接城乡、联动工农作用,积极推进盐池高沙窝等重点镇建设。

责任领导:张学慧副市长、戴培吉副市长

牵头部门:市住建局、交通运输局

责任部门:各县(市、区)人民政府

57、实施红寺堡罗山小镇、盐池县城乡基础设施更新、同心县城市防洪排涝、青铜峡市“城市双修”等工程,不断补齐县城短板弱项。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:住建局

责任部门:发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、文化旅游体育广电局、城市管理局,各县(市、区)人民政府

58、启动城市更新三年行动,建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市住建局

责任部门:市发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、文化旅游体育广电局、城市管理局,各县(市、区)人民政府

59、实施东片区文旅特色小镇、高铁站前生态修复等工程,积极打造“高铁经济”。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市自然资源局

责任部门:市发改委、教育局、财政局、生态环境局、住建局、交通运输局、商务和投资促进局、文化旅游体育广电局、城市管理局,城投公司,利通区政府

60、启动建设安静城市,推进城市生活垃圾分类处理,精细治理交通拥堵、马路拉链等“城市病”。

责任领导:张学慧副市长、章中全副市长

牵头部门:公安局、住建局、城市管理局

责任部门:市发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、文化旅游体育广电局、市场监督管理局,利通区

61、改造老旧小区27个,新建续建市政道路7条,新增停车泊位2000个

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市住建局、城市管理局

责任部门:市发改委、财政局,城投公司,各县(市、区)人民政府

62、加快智慧城市建设,发展智慧民生服务,提升城市数字化管理水平。优化住宅物业管理,为广大住户提供优质服务。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市住建局、城市管理局

责任部门:市科技局、工信局、公安局、自然资源局、交通运输局,大数据运营公司,各县(市、区)人民政府

63、改造友谊路等15条排水管网,实施吴忠市第四、第五污水处理厂及配套管网项目,巩固城市黑臭水体治理成果。

责任领导:张学慧副市长、王天军副市长

牵头部门:市住建局、水务局

责任部门:市发改委、财政局、自然资源局、生态环境局,城投公司,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

64、加大再生水、海绵城市基础设施建设,不断提升再生水利用率和雨水就地消纳利用水平。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:住建局

责任部门:市发改委、自然资源局、生态环境局、水务局城市管理局,城投公司,各县(市、区)人民政府

65、大力实施乡村建设行动,打造乡村振兴示范点25个,争取将盐同红列入国家集中支持西部地区乡村振兴重点帮扶县。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市农业农村局

责任部门:市发改委、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、水务局、文化旅游体育广电局、扶贫办,各县(市、区)人民政府

66、开展乡村治理示范创建,推广红寺堡区“55124”村级治理模式,支持利通区开展首批全国乡村治理体系建设试点。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市农业农村局

责任部门:市公安局、民政局、司法局,各县(市、区)人民政府

67、加快一二三产业深度融合,发展乡村旅游、休闲农业、特色民宿等,培育郭家桥乡山水沟村等4个特色产业示范村,建设美丽村庄10个

责任领导:张学慧副市长、王天军副市长

牵头部门:市住建局、农业农村局

责任部门:市发改委、自然资源局、文化旅游体育广电局,各县(市、区)人民政府

68、盘活农村闲置土地,积极探索整治“空心房”。

责任领导:张学慧副市长、王天军副市长

牵头部门:市自然资源局、住建局、农业农村局

责任部门:各县(市、区)人民政府

69、实施农村人居环境整治提升行动,加快推进农村改厕、生活垃圾和污水处理。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市农业农村局

责任部门:市发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通运输局、水务局、文化旅游体育广电局,各县(市、区)人民政府

70、加快“四好农村路”示范县创建,全面推行“路长制”,新建改建农村公路91公里,加快建设乡村综合运输服务站。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市交通运输局

责任部门:市发改委,各县(市、区)人民政府

六、聚焦污染防治,着力守好改善生态环境生命线

71、深入推进河(湖)长制,实现黄河吴忠段“四乱”存量清零。建设沿黄流域水环境管理智慧平台,实现污染源溯源监测。整治河道16公里,治理水土流失面积220平方公里。

责任领导:王天军副市长、戴培吉副市长

牵头部门:市生态环境局、水务局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

72、实施“互联网+城乡供水”,建成城乡东线供水工程。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市水务局

责任部门:各县(市、区)人民政府

73、落实水资源刚性约束要求,加大节水改造,推进水资源节约、综合、高效利用。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市水务局

责任部门:市发改委、教育局、工信局、农业农村局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

74、创建国家森林城市,开展大规模国土绿化行动,全面推行“林长制”,新增营造林和退化草原修复面积50万亩,森林覆盖率提高到18%。新建改造城市绿地1562亩,城市建成区绿化覆盖率42%以上。开展生态修复水土保持整治行动,加强自然保护区、小流域治理和草原保护,筑牢绿色生态安全屏障。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市自然资源局

责任部门:市生态环境局、水务局、农业农村局、城市管理局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

75、落实生态环境损害赔偿、环境信息依法披露等制度,让保护生态得到合理回报、破坏环境付出沉重代价。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市生态环境局

责任部门:市工信局、公安局、自然资源局、水务局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

76、坚持“四尘同治”,优良天数比例达到85%以上。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市生态环境局

责任部门:市工信局、自然资源局、住建局、交通运输局、市场监督管理局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

77、高度重视能耗总量和强度“双控”,认真做好碳达峰、碳中和工作,实施青铝160千安焙烧生产线脱硫改造等11个大气污染治理项目,实现减污降碳协同效应。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市发改委、生态环境局

责任部门:市工信局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、市场监督管理局、城市管理局,机关事务服务中心,各县(市、区)人民政府

78、强化工业挥发性有机物治理,推进企业“煤改气”“煤改电”和工业园区集中供热供汽。实施农村“煤改气”示范项目,建成红寺堡区、同心县洁净煤配送中心。

责任领导:张学慧副市长、戴培吉副市长

牵头部门:市发改委、生态环境局、住建局

责任部门:市市场监督管理局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

79、加快淘汰老旧车辆,全面实行机动车国六排放标准。

责任领导:章中全副市长

牵头部门:市公安局

责任部门:市生态环境局、交通运输局,各县(市、区)人民政府

80、严格落实“六个百分之百”扬尘管控措施,巩固扬尘治理成效

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:住建局

责任部门:市自然资源局、生态环境局、交通运输局、城市管理局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

81、深化联建联防联控工作机制,积极应对重污染天气

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市生态环境局

责任部门:市工信局、公安局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、城市管理局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

82、坚持“五水共治”,新建牛家坊人工湿地等7个污水处理厂末端人工湿地,确保黄河过境水质II类进II类出,入黄排水沟稳定达到IV类水质。规划建设利通区五里坡、孙家滩污水处理设施,奶牛养殖场粪污实现100%处理。加大南干沟、苦水河等流域农村生活污水处理力度,全面提高农村生活污水处理率。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市生态环境局

责任部门:市发改委、自然资源局、住建局、水务局、农业农村局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

83、坚持“六废联治”,综合防治土壤污染。深化“清废行动”,建设太阳山、金积工业园区等5个固体废物处置项目,确保危险废物100%安全处置。加强涉重金属行业污染防治,实现重点工业行业危险废物全过程监管。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:生态环境局

责任部门:市发改委、工信局、自然资源局、城市管理局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

84、强化农业面源污染治理,推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农残膜回收利用。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市农业农村局

责任部门市自然资源局、生态环境局、水务局,各县(市、区)人民政府,吴忠国家农业科技园区

85、落实最严格的耕地保护制度,严禁耕地“非农化”,防止粮田“非粮化”。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市自然资源局

责任部门市发改委、工信局、生态环境局、农业农村局,各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

七、聚焦民生保障,着力增进人民福祉

86、落实“四防四不”要求,过渡期内保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。强化易地搬迁移民后续扶持,健全移民迁出区和安置区协调联动机制,多渠道促进就业创业,优化社会管理服务,推动红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区。深化闽宁对口协作,提升扶贫协作质量和水平。实施移民致富提升和城乡居民收入提升行动,多措并举提高经营性、工资性和财产性收入,确保与经济增长基本同步。

责任领导:王天军副市长

牵头部门:市扶贫办

责任部门市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

87、聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体,优化创业就业服务,建成自治区级创业孵化基地2家,年内新增城镇就业1.1万人,农村劳动力转移就业18万人

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市人社局

责任部门:市教育局、工信局、民政局、农业农村局、退役军人事务局,宁夏民族职业技术学院,各县(市、区)人民政府

88、健全完善“社保扶贫贷”,解决困难群体缴费难问题。

责任领导:宋海燕副市长

牵头部门:市人社局

责任部门:市民政局、扶贫办,各县(市、区)人民政府

89、推进基本医疗保险扩面提标,实现应保尽保。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市医疗保障局

责任部门:各县(市、区)人民政府

90、加大社会救助力度,逐步提高兜底保障水平。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市民政局

责任部门:各县(市、区)人民政府

91、强化留守、困境儿童和两癌患病妇女关爱保护,鼓励引导社会力量参与关爱服务。

责任领导:张学慧副市长、徐勇市长

牵头部门:市民政局,团委、妇联

责任部门:各县(市、区)人民政府

92、加强敬老院、老年活动中心、老年饭桌等养老服务管理,提升养老机构失能照护能力

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市民政局

责任部门:各县(市、区)人民政府

93、实施基础教育质量提升行动,深入推进第四期学前教育行动计划,公办幼儿园在园幼儿比例达到55%,普惠性幼儿园在园幼儿比例达到90%。加快建设吴忠市第十中学等中小学,全面推进义务教育优质均衡发展,逐步消除大校额、大班额,实现义务教育阶段控辍保学动态清零目标。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市教育局

责任部门:各县(市、区)人民政府

94、推进全民健康水平提升行动,加快“互联网+医疗健康”建设,深化医联体合作成效,提升利青同城和盐同红区域医疗卫生服务能力强化突发公共卫生事件监测预警、检验检测等职能,改建市级传染病医院,做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市卫生健康委

责任部门:市医疗保障局,各县(市、区)人民政府

95、广泛开展文化惠民和全民健身活动,组织送戏下乡等演出350场次。以庆祝中国共产党建党100周年为主题,推出《兰花芬芳》等一批讴歌弘扬主旋律、凝聚精气神的精品力作。举办2021宁夏黄河金岸(吴忠)国际马拉松赛等赛事,备战自治区第十六届运动会。

责任领导:徐勇副市长

牵头部门:市文化旅游体育广电局

责任部门:各县(市、区)人民政府

96、做好退役军人优抚安置,巩固提升全国双拥模范城创建成果。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市退役军人事务局

责任部门:各县(市、区)人民政府

97、发展社会组织和专业社会工作者队伍,发挥好工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。

责任领导:张学慧副市长、徐勇市长

牵头部门:市民政局,总工会、团委、妇联

责任部门:各县(市、区)人民政府

八、聚焦社会治理,着力保持社会和谐稳定

98、全面贯彻党的民族政策,促进各民族手足相亲、守望相助,守好促进民族团结生命线。以社会主义核心价值观为引领,深化马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育,让“三个离不开”“五个认同”思想融入各族群众心中,筑牢中华民族共同体意识。推进民族团结进步创建,深化“六化六进一步”措施,建设民族团结进步模范市。持续开展“民族团结月”“社区邻居节”等活动,促进各民族交往交流交融,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。坚持我国宗教中国化方向,开展“五进”宗教场所等活动,引导宗教界听党话、感恩党、跟党走。建设基层宗教治理模范市,完善治理体系、提高治理能力,推动基层宗教治理由被动向主动转变、由治标向治本深化、由管住向管好提升。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市民族宗教事务局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

99、深入学习贯彻习近平法治思想,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。开展“八五”普法,推动民法典实施。

责任领导:章中全副市长

牵头部门:市司法局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

100、切实改变过去依靠行政命令管理经济、依靠行政手段指挥市场、依靠行政方式配置资源的做法,善于运用市场手段调整结构、促进转型、推动发展。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定法定程序,促进科学决策、民主决策、依法决策。

责任领导:张学慧副市长、章中全副市长

牵头部门:市政府办、司法局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

101、深化基层整合审批服务执法力量改革,推动行政执法“三项制度”更加规范。

责任领导:张学慧副市长、章中全副市长

牵头部门:市委编办,市司法局

责任部门:市政府办、民政局、财政局、人社局、审批服务管理局,政务服务中心,各县(市、区)人民政府

102、加强和改进行政应诉工作,提高行政机关负责人应诉能力。畅通行政复议渠道,依法办理行政复议案件。

责任领导:张学慧副市长、章中全副市长

牵头部门:市政府办、司法局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

103、建设“互联网+公共法律服务”平台,形成现代公共法律服务体系。

责任领导:章中全副市长

牵头部门:市司法局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

104、强化统计执法监督,提升统计工作水平。

责任领导:戴培吉副市长

牵头部门:市统计局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府,各工(农)业园区

105、持续推进政务公开,主动回应社会关切。

责任领导:张学慧副市长

牵头部门:市政府办

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

106、落实基层治理1+6”意见方案,抓好乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等重点领域治理,持续提升基层治理能力

责任领导:各副市长

牵头部门:市委政法委,市民族宗教事务局,市教育局、工信局、民政局、农业农村局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

107、坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化人民调解“四张网”建设,确保95%的矛盾纠纷化解在基层。

责任领导:章中全副市长

牵头部门:市司法局

责任部门:市公安局,各县(市、区)人民政府

108、坚持领导包保化解信访案件制度,深化信访问题定向交办、跟踪督办、失职查办“三项机制”,深入推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。

责任领导:章中全副市长

牵头部门:市信访局

责任部门:各县(市、区)人民政府

109、健全完善扫黑除恶常态化机制和可防性命案深度调查机制,集中攻坚严重暴力犯罪案件,重拳打击多发性侵财案件,不断提升打击犯罪工作水平。

责任领导:章中全副市长

牵头部门:市扫黑办

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

110、实施“天网”“地网”工程,加快建设立体化信息化社会治安防控体系。

责任领导:章中全副市长

牵头部门:市公安局

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

九、聚焦政治建设,着力提升政府行政效能

111、坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿始终,落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央、国务院及自治区决策部署,全面落实市委工作要求。严守政治纪律和政治规矩,严格请示报告制度,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,确保政府工作正确政治方向。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督及社会和舆论监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。

责任领导:喜清江市长

牵头部门:市政府办

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

112、健全完善联系基层、服务群众长效机制,着力解决好群众的“急难愁盼”问题。大力精文减会,改进调查研究,规范督查检查,切实减轻基层负担。弘扬实干精神,量化工作内容,细化工作指标,硬化工作措施,在先行区建设上率先突破、创造经验。落实容错纠错机制,激励干部担当作为,让想干能干者有舞台、苦干实干者干成事。

责任领导:喜清江市长

牵头部门:市政府办

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

113、加强政府系统廉政建设和反腐败工作,始终秉持“赶考心”、坚定走好“赶考路”。严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”问题,坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。牢固树立“过紧日子”思想,大力压减非刚性支出,着力保障重点支出切实提高财政资金使用效益,确保每一分钱都用在刀刃上。拓展审计监督的广度和深度,强化工程建设、政府采购等重点领域治理,促进权力规范运行。坚决惩治各类腐败行为,切实解决损害群众切身利益问题,始终保持为民务实清廉的政治本色。

责任领导:喜清江市长

牵头部门:市政府办

责任部门:市直各部门(单位),各县(市、区)人民政府

 

 

 

 

 

 
 

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