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加快构建现代公共文化服务体系实施意见

来源: 日期:2017-08-25 17:17:00 字体大小:

         关于印发《加快构建现代公共文化服务体系实施意见》的通知

吴党办发〔201713文本框:

 

各县(市、区)党委、政府,各开发区、工(农)业园区党工委、管委会,市委各部委,市直各部门,各人民团体、直属事业单位,区属驻吴各单位:

《加快构建现代公共文化服务体系实施意见》已经市委、政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

中共吴忠市委办公室  吴忠市人民政府办公室

                  2017327


加快构建现代公共文化服务体系实施意见

 

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,进一步推进全市文化体制改革和机制创新,加快我市公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化发展,着力构建具有民族地域特色的现代公共文化服务体系,结合我市实际,制定如下实施意见。

一、总体要求

1、指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立以人民为中心的工作导向,以改革创新为动力,以基层为重点,以保障人民群众基本公共文化权益为目的,构建体现时代发展趋势、适应基本市情和人民群众文化需求、具有吴忠特色的现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,推动社会主义文化大发展大繁荣,提高民族文化素质,增强民族凝聚力,为建设开放吴忠、富裕吴忠、和谐吴忠、美丽吴忠、智慧吴忠提供强有力的文化支撑。

2、基本原则

坚持正确导向。以人民为中心,以社会主义核心价值观为引领,弘扬先进文化,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

 坚持政府主导。认真研究人民群众的精神文化需求,因地制宜,科学规划,分类指导,按照一定标准推动实现基本公共文化服务标准化、均等化,切实保障人民群众基本文化权益,促进实现社会公平。

坚持社会参与。简政放权,减少行政审批项目,引入市场机制,激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性,提供多样化的产品和服务,增强发展活力,积极培育和引导群众文化消费需求。

坚持共建共享。加强统筹管理,建立协同机制,明确责任,优化配置各方资源,做到物尽其用、人尽其才,发挥整体优势,提升综合效益。

坚持改革创新。加快转变政府职能,完善管理体制机制,创新公共文化服务内容和形式,促进文化与科技深度融合,推动文化事业和文化产业协调发展。

3、主要目标。2018年,吴忠市创建为国家公共文化服务体系示范区,基本满足城乡群众就近、便捷享受公共文化服务的需求;至2020年,全面建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平、具有吴忠特色的现代公共文化服务体系,全市公共文化示范区水平进一步提升,回族文化展示区、内陆开放型文化先行区和中国向西开放的文化桥头堡作用进一步凸显。

二、统筹推进公共文化服务均衡发展

4、健全市县乡村四级公共文化服务网络。按照城乡人口发展和分布,坚持均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保的原则,合理规划建设各类公共文化设施。采用财政投入、分级负担的方式,通过新建改建、内部改造、配备设备、资源整合等措施,建设一批布局合理、覆盖广泛、功能齐备的公共文化服务设施。市级重点完善拓展市文化馆、图书馆、博物馆、宣传文化中心、体育中心基本文化服务功能,加快建设黄河文化体育会展中心。县级突出抓好文化馆、图书馆等公益性文化设施建设。乡镇(街道)全覆盖建设独立设置的文化站。100%的村(社区)建有文化活动室、农家书屋,支持有条件的乡镇(街道)、村(社区)建设开放式文化服务中心,形成上下贯通、互为补充、运转高效的四级公共文化服务网络。

5、促进城乡基本公共文化服务均等化。把城乡基本公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总体规划及城乡规划。在各级文化馆、图书馆及乡镇(街道)文化站配套流动服务设施,通过文化大篷车、流动舞台、流动图书车、图书流通点等开展流动服务。按照分级负责、应建尽建的原则,实施公共电子阅览室普及工程,重点在市、县、乡两馆一站和城郊村、社区文化活动室中,配套建设公共电子阅览室,打通公共文化服务最后一公里。以县级图书馆为中心推进总分馆制建设,加强对农家书屋的统筹管理,实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通。建立公共文化服务城乡联动机制,推进城乡结对子、种文化,加强城市对农村文化建设的帮扶,形成常态化工作机制。

6、保障特殊群体基本文化权益。将老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众作为公共文化服务的重点对象。全市各类公共文化设施要为残疾人提供无障碍设施,要积极开展面向老年人、未成年人的公益性文化艺术培训服务、演展和科技普及活动。开展学龄前儿童基础阅读促进工作和向中小学生推荐优秀出版物、影片、戏曲工作。将中小学生定期参观博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆纳入中小学教育教学活动计划。规划建设乡村学校少年宫。实施青少年体育活动促进计划。市、县(市、区)两级图书馆设立盲人阅读区,配备设备和盲文读物。各级工会、共青团、妇联、残联等群团组织要充分发挥职能优势,定期开展特殊群体文化需求调研,主动与文化部门沟通,确定公共文化服务项目,提供菜单式、个性化公共文化服务。

7、建立基本公共文化服务标准体系。以人民群众基本文化需求为导向,围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益,根据国家指导标准,分类明确市、县(市、区)基本公共文化服务标准体系。建立基本公共文化服务标准动态调整机制,根据经济社会的发展变化,适时调整提高具体指标。结合基层公共服务设施建设,制定村(社区)综合公共文化服务中心建设标准,充分利用现有城乡公共设施,统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层公共文化服务中心,配套建设群众文体活动场地。坚持设施建设和运行管理并重,健全公共文化设施运行管理和服务标准体系,规范各级各类公共文化机构服务项目和服务流程,完善内部管理制度,提高服务水平。

三、增强公共文化服务发展动力

8、培育和促进文化消费。在公共文化服务体系建设中统筹考虑群众的基本文化需求和多样化文化需求,推动公共文化服务向优质服务转变,实现标准化和个性化服务的有机统一。广泛开展公益性文化艺术活动,培养健康向上的文艺爱好,扩大和提升文化消费需求。鼓励有条件的公共文化机构挖掘特色资源,加强文化创意产品研发,创新文化产品和服务内容。完善公益性演出补贴制度,通过以奖代补、政府购买等方式,支持艺术表演团体提供公益性演出。鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票,鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务,推动经营性文化设施、非物质文化遗产传习场所和传统民俗文化活动场所等向公众提供优惠或免费的公益性文化服务。积极发展与公共文化服务相关联的教育培训、体育健身、演艺会展、旅游休闲等产业,引导和支持各类文化企业开发公共文化产品和服务,满足人民群众多层次的文化消费需求。

9、鼓励和引导社会力量参与。深化各级财政文化投入方式改革,通过政府采购、项目补贴、定向资助等方式,不断加大政府购买公共文化服务服务力度。引入竞争机制,采取贷款贴息、税收减免等政策措施引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。积极培育文化非营利组织,鼓励有专业知识、服务技能和管理能力的文化人才、管理人才创办民办非企业文化服务机构,鼓励文艺团队组建专业文化服务组织,实现政府主导下的供给主体和供给方式多元化。

10、统筹建设公共文化服务志愿者队伍。按照文化志愿者达到总人口3‰的要求,采取与大中专文艺院系合作、聘请、招募社会文艺骨干、退休文化工作者和文化工作爱好者等方式,建立一支有文化专长、热心于基层文化工作的志愿者队伍。注重发挥文化示范户、民间艺人在城乡文化活动中的组织、示范和引领作用。各级文化部门要建立健全文化志愿服务供需机制,及时对接、发布文化志愿服务项目,完善文化志愿服务公开承诺、满意度评价及意外伤害保险等制度,推动文化志愿活动制度化、常态化。各级人事、民政、住建等部门要在文化志愿者职称评定、就业保障、困难救助、保障房等方面给予倾斜,为文化志愿者投身文化服务提供保障。

11、加快公共文化数字化建设。加强统筹规划和资源整合,深化数字文化馆数字图书馆文化信息资源共享工程等融合发展、进村入户,建立起资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系。围绕基层群众欣赏、学习、舞蹈、音乐、书法、绘画、摄影等基本文化需求,积极开展数字化、智能化、体验式服务,推进服务方式的现代化。市一级建设6个以上地方特色数字资源库,市级图书馆可用数字资源不低于20TB,县(市、区)级图书馆可用数字资源不低于2TB100%的基层群众可以通过基层服务点使用文化信息资源及享受数字图书馆的资源服务。依托智慧吴忠、移动终端、政府微博等平台,建立统一高效的公共文化综合服务信息平台,开发多样化的公共文化移动服务项目和智能手机终端,满足广大群众公共文化需求。

四、加强公共文化产品和服务供给

12、提升公共文化服务效能。制定公共文化设施免费开放地方标准,实现公共文化设施无障碍、零门槛进入。各级文化馆(站)、图书馆、博物馆要建立群众文化需求动态反馈机制,及时调整服务方式,分类确定服务项目,开展菜单式订单式服务。实现公共文化服务供需对接。推动科技馆、青少年校外活动场所免费提供基本公共文化服务项目。以行业联盟等形式,开展馆际合作,推进公共文化机构互联互通,开展文化服务一卡通、公共文化巡展巡讲巡演等服务,实现区域文化共建共享。加强基层广播电视播出机构服务能力建设。充分利用广播、电视、网络双向互动功能,为各级政府部门便民服务提供窗口和平台。

13、加快特色公共文化产品创作。坚持以人民为中心的创作导向,努力创作一批无愧于时代的优秀作品,弘扬时代精神、讲述吴忠故事、凝聚发展力量。深度挖掘我市黄河、回族、红色、慈善等地方特色文化资源,做精做靓回乡文化艺术节、黄河文化艺术节、回乡文化遗产周、美丽吴忠美术作品展等地方节庆文化品牌。按照一县一品、一乡一特的思路,培育农村特色文化产品。宣传、文体广电、文联等部门要密切配合,加大扶持力度,加强文学、戏剧、摄影、书画、音乐、动漫等文化作品创作,力争有更多的作品冲击全国五个一工程奖和全国群星奖。加大跨部门、跨领域、跨系统文化项目的交流与合作,着力推出和推广一批门类齐全、供给多样、品牌丰富的公共文化服务项目,形成具有鲜明吴忠地域特色和时代特点的公共文化产品体系,打造全市人民群众共有精神家园。

14、活跃群众文化生活。深入开展滨河回乡大舞台广场文化活动,每个县(市、区)至少打造1个以上特色文化品牌活动。扎实推进文化进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营、进景区、进慈善机构八进活动,提升文化工作影响力。深入开展千场电影下基层、全民阅读活动,积极开展全民艺术普及、全民健身、全民科普和群众性法治文化活动。以我们的节日为主题,组织开展群众性节日民俗活动。传承和发展民族民间传统体育,广泛开展形式多样的群众性体育活动。鼓励群众自办文化,通过组织示范性展演等形式,为民间文化队伍提供展示交流的平台。推进红色文化、机关文化、社区文化、乡土文化、校园文化、企业文化、家庭文化建设,培育积极健康、多姿多彩的社会文化形态。

15、做好民族传统文化保护传承。认真贯彻落实国家文物保护法和自治区文物保护条例,扎实做好文物普查、宣传保护等工作,推动文化旅游融合发展,加强一百零八塔、张家场古城等重点文保单位保护力度,加快董府陈列展示项目建设,加快同心清真大寺、韦州康济寺塔等重点文保单位开发利用。完善吴忠博物馆服务功能,打造自治区级爱国主义教育基地。制定出台《吴忠市非物质文化遗产保护传承实施意见》,健全管理机构,落实工作人员,采取定期普查、专项调研、组织申报、资助项目等措施,加强对非物质文化遗产的挖掘整理、建立档案和保持传承工作。坚持分级分类和项目式管理,以县(市、区)为单位逐级建立非物质文化遗产项目保护名录。市、县(市、区)两级财政每年要列支非遗专项保护传承经费,对申报为国家级、自治区级、市级的非遗项目及传承人给予一定经费补助,鼓励非遗项目传承人进行传习活动。各县(市、区)要加快建设非遗展厅、传承基地,开展非遗项目展示展演,推进非遗项目进校园、进景区,不断扩大非物质文化遗产影响力。对具有一定发展规划和良好市场前景的非遗项目,要加强规划引导和资金支持,实行项目化运作,推进产业化发展。

五、创新公共文化管理体制和运行机制

16、推进公益性文化事业单位改革。吴忠市文化馆先行试点,逐步推进全市图书馆、文化馆、博物馆等公益性文化事业单位法人治理结构改革,组建理事会。全面推行以人员聘用制度和岗位管理制度为重点的用人制度改革,推进用人机制的转换。完善事业单位年度报告、信息公开、公众监督制度,强化对文化事业单位的约束与激励。加强文化行业作风建设,严格教育管理,规范服务行为,提高服务质量。

17、创新基层公共文化管理体制。加强对乡镇(街道)综合文化站和村(社区)综合文化活动中心的年度考评,考评结果与经费投入、设备支持、职称评定等挂钩,奖优罚劣。建立公共文化设备器材利用率评估机制,对国家和各级文化、新闻出版广电、体育等部门配送的设备器材,由县(市、区)级文化行政主管部门牵头进行动态检查评估,对长期闲置不能发挥作用的,收回并在各自县(市、区)范围内重新调配使用。

18、完善公共文化服务工作评价机制。建立社会评价机制,突出群众参与率和满意度测评指标,委托社会组织进行第三方评估。改进目标考核办法,邀请人大代表、政协委员、专家和群众代表参与检查考核。开展社会调查及新闻媒体监督,提高考核的科学性、客观性。建立公共文化需求自下而上的表达反馈机制,开通互动信箱、微信平台,鼓励广大群众建言献策,参与公共文化服务项目规划、建设、管理和监督。

六、加大公共文化服务保障力度

19、加强组织领导。各级党委和政府要将构建现代公共文化服务体系纳入本地区国民经济和社会发展总体规划,纳入重要议事日程,切实加强组织领导。结合十三五发展规划,制定完善相关配套政策,明确责任和时间表、路线图,集中力量推进工作落实。市上成立现代公共文化服务体系建设协调领导小组,统筹推进全市现代公共文化服务体系建设的规划编制、政策制定、重大项目决策、财务监管、督查评估等工作。

20、强化规划指导。公共文化服务设施建设应与当地经济社会发展水平相适应,纳入地方经济社会发展计划和城乡建设规划,优先安排用地指标。对非营利性公共文化服务基础设施项目,予以划拨建设用地。公共文化场所应规划建设在交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域,一般不设在政府部门办公场所内。在规划内建设公园、广场等公共基础设施时,要征求文化主管部门的意见,充分考虑群众文化需求。公共文化场所的选址、设计、功能安排等应向社会公开征求意见,并报上级文化行政部门及相关主管部门同意。

21、加大经费投入。把公共文化服务所需经费纳入市、县(市、区)公共财政经常性支出预算。提高文化支出占财政支出比例,确保公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。主要用于公益性文化基础设施建设、文化设备购置、公共文化产品采购、场馆免费开放、物质和非物质文化遗产保护传承、文艺作品创作及文化人才队伍培训等。各县(市、区)要加强对基层尤其是农村公共文化服务的投入,大力支持公益性文化基础设施建设及文化事业单位延伸便民服务,确保乡镇(街道)综合文化站、村(社区)文化活动室、全国文化信息资源共享工程、农家书屋基本运转经费和必要的设施设备购置经费。

22、加强基层文化队伍建设。建立文化艺术人才评价评估机制、公共文化专业人才的资格认证和聘任制度,通过实施基层文化队伍培训工程,不断提高文化工作者的思想水平和业务素质。市级文化单位业务人员占职工总数比例不低于70%,县(市、区)级文化事业单位专业技术人员占职工总数比例不低于80%。认真落实乡镇文化站人员编制和经费,每个乡镇文化站配备3名以上工作人员。通过政府购买公益性岗位的方式,加快建设一支相对固定的基层文化指导员队伍。依托农村文化大院、社区文化中心,鼓励和扶持各类文艺团体和民间文艺社团快速发展,加快群众自娱自乐团体和文化行业协会建设,探索群众性文化团队的建设与星级管理模式,全市培育基层业余文艺团队600支以上。

23、健全完善公共文化建设政策体系。强化问题导向意识,针对我市公共文化服务体系建设中存在的问题,加强制度设计研究,重点制定公共文化场馆服务地方标准、公共文化产品保障供给、政府购买公共文化服务、文化艺术精品创作、群众文化常态发展等一系列符合地方实际,指导力强的政策措施,为建设现代公共文化服务体系示范区、推动文化大发展大繁荣提供政策支撑。

 

 

 

 

 

 

 

 

吴忠市基本公共文化服务实施标准

2016—2020年)

项目

   

 

 

读书看报

1.公共图书馆(室)、乡镇(街道)综合文化站、行政村(社区)综合文化活动中心、农家书屋等配备图书、报刊和电子书刊,免费提供借阅服务。

2.公共图书馆(室)人均藏书量不少于0.7册(件);市、县两级公共图书馆人均年增新书在0.04册以上,平均每册藏书年流通率0.6次以上,年开展流动图书服务不少于13次;农家书屋年新增图书不少于100种,配备报纸期刊不少于10种、音像制品和电子出版物不少于100种(张),组织读书活动不少于5次。

3.在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置阅报栏、电子图书借阅机或电子阅报屏,提供时政、三农、科普、文化、生活等方面的信息服务,适时更新内容。

收听广播

4. 建设农村智能应急广播网(村村响),提供突发事件预防和应急服务。

5.通过直播卫星提供不少于17套广播节目,通过无线模拟提供不少于6套广播节目,通过数字音频提供不少于15套广播节目。

观看电视

6.通过直播卫星提供25套以上电视节目,通过地面数字电视提供不少于15套电视节目。

观赏电影

7.为农村群众提供数字电影放映服务,一村一月免费观看1场数字电影。

8.为中小学生每学期提供2部爱国主义教育影片。

送戏下乡

9.县级以上政府应在辖区内重点扶持建立1支专业性较强的文艺院团。

10. 根据群众实际需求,采取政府购买方式,全市文艺团体每年送文化下乡演出不少于1000场,各县(市、区)每年为基层免费送戏下乡150—200场,民间艺术团队为各乡镇(街道)免费送戏下乡15—20场。

设施开放

11.公共图书馆每周开放时间不少于56小时,文化馆(站)、公共博物馆(非文物建筑及遗址类)等公共文化设施每周开放时间不少于42小时,各级公共文化设施电子阅览室为群众提供免费上网时间每周不少于42小时。

12.县级以上公共体育场、全民健身活动中心提供免费开放时段,每周免费开放时段不少于14小时。

13.县级以上工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、科技馆等设施免费提供基本公共文化服务项目。

14.未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群参观文物建筑及博物馆实行门票减免,文化遗产日免费参观。

 

 

文体活动

15. 公共图书馆每年举办公益性讲座,市级不少于6次、县级不少于4次;文化馆每年举办公益性讲座培训、展览展示,市级不少于6次、县级不少于4次;公共博物馆每年举办临时展览,市级不少于2次、县级不少于1次;公共美术馆每年有不少于1项基本陈列。

16.文化馆年均开展较大规模群众文化活动不少于12次,乡镇(街道)综合文化站年均开展较大规模群众文化活动不少于6次,村(社区)综合文化服务中心每年开展群众文化活动不少于4次。

17.公共博物馆、美术馆每年举办公益性公共教育活动(如培训、讲座、辅导及其他),市级不少于6次、县级不少于4次。

18.城乡居民依托乡镇(街道)、村(社区)综合文化站、综合文化服务中心、文体广场、公园、健身路径等公共文化设施就近参加各类文体活动。

19.公共文化体育机构免费辅导群众开展文体活动。

20.文化馆、体育场组织开展每年不少于1次针对残障人士、未成年人、老年人和农民工等特殊群体的文体活动。

数字服务

21.县级以上公共文化机构建有面向群众的网站,设施内免费提供无线Wifi服务。

22.各级公共图书馆、文化馆(站、中心)都要建有公共电子阅览室,并免费提供上网服务。

23.公共数字图书馆数字资源量,市级达到20TB,县级达到2TB

24.文化信息资源共享工程通过网络电视、有线(数字)电视、电信网、手机终端等实现综合入户率达到50%

 

 

 

 

 

 

 

 

市辖区

三馆

25.市级设立三馆,即公共图书馆、文化馆、博物馆,按照国家颁布的建设标准等进行规划建设。公共图书馆建筑面积不少于5000平方米、建设用地面积不少于5500平方米,文化馆建筑面积不少于5000平方米,建设用地面积不少于5500平方米,博物馆建筑面积不少于10000平方米;设立公共美术馆、非遗展示馆,符合人口密度、交通便利等基本要求,建筑面积与藏品数量、展示规模和观众容量相对应,按照国家颁布的建设标准等进行规划建设。

县(市、区)

两馆

26.县级在辖区内设立两馆,即公共图书馆、文化馆,按照国家颁布的建设标准等进行规划建设。县级公共图书馆馆舍建筑面积不少于4500平方米、建设用地面积不少于5000平方米,文化馆馆舍建筑面积不少于4500平方米、建设用地面积不少于5000平方米;县级具备条件可在辖区内设立公共博物馆、公共美术馆、非遗展示馆,符合人口密度、交通便利等基本要求,建筑面积与藏品数量、展示规模和观众容量相对应,按照国家颁布的建设标准等进行规划建设。

乡镇(街道)综合文化站

27.县级在辖区内设立乡镇(街道)综合文化站,建筑面积不少于400平方米,功能设置包括:图书阅览室(包括电子阅览室、文化信息资源共享工程)、展览室、培训室、创作辅导室等,配套建设3000平方米文化广场和群众大舞台一个,按照国家颁布的建设标准等进行规划建设。

 

 

 

 

 

村(社区)综合文化服务中心

28.村(社区)统筹建设综合文化服务中心,结合基层公共服务综合设施建设,整合闲置中小学校等资源,因地制宜配置文体器材。村(社区)综合文化服务中心按照六个一标准建设:设有1间多功能文化活动室(不少于100平方米)、1间图书阅览室(藏书不少于1500册;可与农家书屋整合,含文化资源信息共享工程基层服务点)、1个文化广场(不少于500平方米)、1套全民健身路径器材,配备1套简易音响设备。

广电设施

29.县级以上设立广播电视播出机构和广播电视发射台和监测站(点),按照广播电视工程建设标准等进行建设。

体育设施

30.县级以上设立公共体育场;乡镇(街道)和村(社区)配置群众体育活动器材设备,纳入基层综合文化设施整合配置。

流动设施

31.为每个县(市、区)配备用于图书借阅、文艺演出、电影放映等服务的流动文化车,开展流动文化服务。购置各种流动文化车的专项经费由中央、自治区级财政解决,油料、维修保养费列入本级财政预算。

辅助设施

32.各级公共文化设施为残疾人配备无障碍设施,有条件的配备安全检查设备。

 

人员编制

33.县级以上公共文化机构按照职能职责、国家和自治区有关要求对接当地编办部门核准编制数量, 当地人力资源社会保障部门及时配齐开展服务工作需要的各类人员。其中,业务人员占职工总数不低于80%

34.县级公共图书馆、文化馆、公共博物馆每馆配备不少于12人,其中,专业技术人员比例不少于65%,并组建1支登记注册、管理规范的文化志愿者队伍。

35.乡镇综合文化站文化专干3名,确保有1名专职。

36.村(社区)综合文化服务中心不少于1名文化管理员。

业务培训

37.县级以上文化馆指导组建社会文艺团队不少于3个,村(社区)综合性文化服务中心所属社会文艺团队不少于1个。

38.县级以上公共文化机构从业人员每年参加脱产培训时间不少于15天,乡镇(街道)、村(社区)文化专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天。

政保

 

硬件设施

   

39.县级以上地方政府将基本公共文化服务设施基本运行、免费开放本级应承担部分等保障资金纳入公共财政经常性支出预算,落实保障当地常住人口享有基本公共文化服务项目所需资金。

40.统筹、整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等各方面建设资金和设施设备,实现共建共享。

基本服务

   

41.县级以上政府安排资金,通过购买服务方式面向企业、社会组织购买公共文化服务。

人员经费

   

42.公共文化服务机构人员经费由当地政府承担。

43.县级以上政府购买公益性公共文化服务岗位的经费由当地承担。

备注:本保障实施标准以国家基本公共文化服务指导标准为依据,以人民群众基本文化需求为导向,围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益,根据经济社会发展水平和供给能力,明确基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平,以及应具备的公共文化服务基本条件和各级政府的保障责任,明确政府保障底线,做到保障基本、统一规范。各地要根据国家指导标准、自治区保障实施标准和吴忠市基本公共文化服务实施标准制定与当地经济社会发展水平相适应、具有地域特色的地方实施方案,逐步形成既有基本共性又有特色个性、上下衔接的标准指标体系。标准以县(市、区)为基本单位推进落实。建立基本公共文化服务标准动态调整机制,根据经济社会的发展变化,适时调整提高具体指标。

 

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