当前位置:首页>政策解读>政策解读

关于加强和改进新形势下全市 党校工作的实施意见

来源: 日期:2017-08-25 17:12:00 字体大小:

  

 

 

关于加强和改进新形势下全市

党校工作的实施意见

吴党发〔201647

 

为深入贯彻落实全国全区党校工作会议和自治区党委《关于加强和改进新形势下全区党校工作的实施意见》(宁党发〔201620) 精神,适应新形势、新任务,更好地促进全市党校事业发展,结合我市实际,提出如下实施意见 。

一、 始终坚持党校姓党根本原则

(一) 坚持正确的政治方向。党校是教育培训党员领导干部的主渠道。加强和改进党校工作必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守党的政治纪律和政治规矩, 在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。做到一切教学、一切科研和一切办学活动都必须要坚持党性原则、遵循党的政治路线,对党中央和区市党委做出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成 。

(二)坚持实事求是的思想路线。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实, 紧扣“五个吴忠”的需要,谋划和推进党校工作。坚持理论联系实际,鼓励和支持教研人员深入基层一线开展调查研究, 加深对国情党情区情市情及当地实际的了解,切实提高分析解决实际问题的能力。坚持问题导向、实践导向,引导学员不断深化对治国理政新理念新思想新战略的认识把握,将理论与实践、学习与应用、改造客观世界与改造主观世界有机结合,不断提高党员干部的理论修养、党性觉悟和实践能力。

(三)坚持质量立校的基本要求。坚持高标准办学,不断总结实践经验,积极探索和运用党校教育规律、干部成长规律,着力提高教学、科研和管理水平。坚持以改革创新为动力,着力破解党校改革发展难题。着眼于提高干部素质和能力,加快形成以质量为办学导向的考核评价机制、激励约束机制、责任落实机制,充分调动教职工和学员的积极性创造性,更好地发挥党校特色和优势。

(四)坚持从严治校的基本方针。严格执行中央八项规定和自治区、吴忠市相关要求,加强校风学风建设,完善各项管理制度,强化制度执行力,用制度管人管事。健全完善组织部门、学员派出单位和党校协调配合、全程管理的制度和机制。对到党校学习培训的干部,无论什么身份、什么职务,都要作为学员严格要求、严格教育、严格管理,切实遵守学习培训和廉洁自律各项规定,将党校办成风清气正的学府。学员在党校培训期间的学习实践、党性修养以及遵规守纪情况,要通报组织部门和所在单位作为其本人年度考核、任职、晋升的重要依据。

二、着力抓好主业主课

(五)明确主课教育内容。党的理论教育和党性教育是党校的主课,是党校教学最重要的任务。要强化党的理论教育, 把马克思主义经典著作导读课作为重要课程, 抓好马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的学习教育。紧跟党的理论创新步伐,把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为重中之重, 做好讲话精神进教材、进课堂、进头脑工作。统筹抓好中央和区市重大决策部署的学习培训,促使学员吃透上情、摸准下情、搞好结合,不断提高落实中央和区市决策部署的能力。切实加强党性教育,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育、革命传统教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育,把党章和党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例等党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容, 强化“固根守魂”的功能,做“四讲四有”合格党员。结合我市民族工作实际, 认真抓好马克思主义民族观、宗教观的学习教育。

(六)突出主课地位。市委党校在培训类班次的教学安排中党的理论教育和党性教育内容不低于总课时的70%,县(市)委党校参照执行。市、县级党校党性教育课不低于总课时的20%。 按照分级分类和规范班次学制的要求,市委党校主要负责培训全市副县(处)级和县(处)级后备干部及副科级以上干部,包括利通区、红寺堡区副县(处)级以下各级干部;县(市)委党校主要负责本地科级干部、基层党组织书记、村“两委”及(社区)干部的培训轮训。市委党校培训类班次一般不少于2个月,进修类班次一般不少于1个月,专题培训班(研讨班)一般不少于5天;县(市)委党校培训类班次一般不少于1个月,进修类班次一般不少于15天,专题培训班(研讨班)一般不少于3天;在一个任期内,乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记应到自治区、市委党校集中轮训一次。县(市)委党校要有计划地对全县(市)普通党员干部进行轮训。

(七)提高主课教育质量。改进办学模式,坚持开门办学、开放办学、联合办学,加大兼职教师授课比例。结合吴忠实际,紧紧围绕党员干部队伍建设的基本要求,树立以人为本、按需培训的理念,推进教学内容和教学方式的改革。创新教学方式方法,改进和完善模块化教学和讲授式教学,综合运用研讨式、案例式、体验式、情景模拟式教学,积极探索异地延伸教学和跨地区、跨院校合作培训模式,提高运用多媒体和网络信息技术的效果, 深入开展工作经验交流和党性分析等教学活动, 切实增强教学感染力、吸引力和直观性、生动性、实效性。实行严格的教案审核、集体备课、课前试讲等制度,对课堂教学进行科学评估并建立激励机制。

(八)积极挖掘本地干部培训资源。整合资源,理顺和明确党校、行政学院、社会主义学院、宁夏社科院吴忠分院的职能,完善“一校三院”办学体制和“分校”领导体制,充分发挥行政学院和社会主义学院在公务员和党外人士培训方面的作用,发挥宁夏社科院吴忠分院在科研方面的优势,为吴忠经济社会发展提供咨询服务。市县各级组织人事部门、党校要建好、管好、用好干部教育培训现场教学基地,有效利用各地各部门现有现场教学基地。要科学规范开发现场教学培训基地, 促进现场教学主题特色化、教学设计规范化、教学内容专业化, 突出教学的体验性、直观性和实践性, 把我市最具特色和成效的经济社会发展现场、党性教育展馆打造成最鲜活的干部教育培训课堂,丰富培训形式、拉宽培训维度、提高培训实效。

(九)加强主课学科建设确定重点学科,做强优势学科,加强薄弱学科,突出以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科和党性教育学科建设,重点加大马克思主义哲学、政治经济学、民族学、宗教学、社会与文化、党的学说与党的建设等学科建设,逐步形成突出党校优势、满足培训需求、服务发展大局、具有地方特色的学科体系。加强学科带头人队伍建设,把培养高素质马克思主义理论人才工作做实做好,着力打造党校主业主课的教研学术团队。党校学科建设纳入全市哲学社会科学体系建设。在职研究生教育要坚持高标准,从严规范管理,办出党校特色。

三、提升党校科研水平和影响力

(十)充分发挥思想理论引领作用。持续深化对马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究,加强对习近平总书记系列重要讲话精神的研究阐释,加强对建设开放富裕和谐美丽智慧新吴忠建设实践中重大现实问题的研究分析,及时跟进中央、区、市重大决策部署,做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台,为全市党员干部学习贯彻中央精神和区市党委、政府重大部署提供正确引领和学理支撑。创新对社会思潮辨析和引导的方式方法,坚定方向,坚定立场,坚定态度,敢于发声亮剑,善于解疑释惑,注重思想引领,发挥党校学科优势、人才优势、系统优势,切实掌握话语主导权,弘扬主旋律、传播正能量。

(十一)积极推进新型智库建设。市、县两级党校要聚焦党委和政府中心工作、重大部署、社会热点、难点问题进行深入研究,及时向本级党委反映重要思想理论动态、提出有价值的对策建议。市、县两级党委、政府及其部门要充分发挥党校的智库作用,积极为党校教研人员参与重大决策研究搭建平台,安排教研人员参与重要文件、重大决策的调研咨询论证等活动,力争每年推出一批能够为党委、政府决策提供参考的研究成果。创新学员参与决策咨询研究机制,鼓励学员围绕经济社会的热点难点问题开展调研,有价值的调研成果应提供同级党委、政府决策参考。

(十二)健全完善科研管理机制。建立健全符合党校科研、智库运行特点的项目管理、经费使用、成果转化等机制。完善党校科研咨询奖励制度,在教研人员职称评审、岗级评聘、考核评优等方面,把智库建设中的贡献作为重要因素。建立与名院名校名师的学术交流和科研合作机制,构建党校与干部院校、高等学校、科研院所、部门(单位)协同创新的新模式。建立健全重点课题分工协作、重大课题联合攻关、重要成果集中报送机制,不断提升党校科研和决策咨询服务水平。

四、加强师资队伍和干部队伍建设

(十三)严格教师队伍的政治要求。不断加强和改进党校思想政治工作,着力打造一支忠诚于党、忠诚于党校事业,坚持党的立场、坚定党的信仰、践行党的宗旨的教师队伍。严明政治纪律和组织纪律,坚持学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律、公开言论守规矩,促进教师在宣传党的理论和路线方针政策上异口同声,在大是大非问题面前旗帜鲜明,同党中央、区、市党委保持高度一致。加强师德师风建设,推动教师恪守职业道德,弘扬优良作风,自觉维护党的形象和党校声誉。对师德师风不良或不适宜从事党校教学的,调整工作岗位或调离党校。

(十四)引进和培养师资力量。实施人才强校战略,拓宽教师来源渠道。市人才办、人力资源社会保障部门要将党校教师纳入全市高层次人才选拔与培养计划,支持党校引进高水平学科领军人才和学术骨干人才。市级党校新进专职教师一般应具有硕士研究生以上学历,县级党校一般应为全日制普通高校本科以上学历,且专业方向符合党校教学科研需要。以学科学术带头人为主体实施党校系统“名师工程”,着力培养政治强、业务精、作风硬的骨干教师。通过经典著作学习、教学科研实践、优秀教师传帮带、在职进修以及攻读硕博学位、到党政机关和基层一线挂职锻炼或蹲点调研等多种途径,加快中青年教师培养,加强党校师资队伍建设。

(十五)加强党校系统师资库和精品课程库建设。加大全市党校系统专兼职教师师资总库和县级党校专兼职教师师资分库建设力度,师资库中兼职教师比例不低于60%,充分发挥党校系统师资库作用,更好地实现专兼职师资优势互补。市委组织部、党校加快建设全市党校系统精品课程库,加强管理、考核、更新和信息服务,充分吸收党校教师优质课程,市内外党政领导、企事业管理人员、专家学者和基层干部精品讲座,市内优秀党员、先进人物和劳动模范精品党课入库,为全市党校系统及其他干部教育培训机构提供“菜单式”教学服务。充分利用自治区党校干部教育培训课程资源项目库,加强培训课程资源开发,以满足干部培训多样化需求。

(十六)创新师资管理机制。不断推进党校人事制度改革,探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系,建立健全符合党校特点的师资准入和退出机制、职称评定和岗位聘任办法,不断完善岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制。对党校引进急需、紧缺的高级专业技术人才,可实行特设岗位管理。提高市、县党校高级专业技术职务的岗位结构比例,优化党校教师职称结构层次。参照高校相关做法,完善党校教师出国(境)访学、培训、考察、参加学术会议等所需费用及其管理模式。党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇,逐步提高党校教师绩效工资水平,切实保障党校教师待遇。支持学术造诣精深的党政领导干部应聘到党校从事l2年的教学科研工作,期间可保留其原有身份、职级。

(十七)加强干部队伍建设。市县两级党委要把党校干部的交流纳入整个干部队伍建设统筹安排,坚持人岗相宜和合理配置的原则,加大党校与其他党政机关和单位干部的任职交流力度,积极畅通人才双向交流渠道。根据党校层级、编制数量、办学规模等,设置一定数量的相应级别组织员(班主任)非领导职数。组织员(班主任)从政治素质高、学员管理经验丰富的党员干部中选配,探索建立专业技术岗位与参公管理岗位之间的转任机制。

五、加强和改善党委对党校工作的领导

(十八)坚持党委办党校。市县两级党委要切实履行好办党校管党校建党校的主体责任,把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排,作为党委班子年度党建工作目标考核和党委书记抓党建述职的重要内容,作为落实党委抓意识形态工作责任制的重要方面,每年至少专题研究一次党校工作,切实帮助党校解决改革发展中的实际问题。党委书记要履行好第一责任人的责任,经常过问党校工作,每年至少到党校调研指导或与学员座谈一次。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责,做到时间到位、精力到位、工作到位。

(十九)建立齐抓共管工作格局。建立党校工作协调机制,将党校工作列入党的建设领导小组议事范围,研究解决党校工作中的实际困难和重大问题。党委组织部门要统筹协调、加强指导,帮助党校解决好资源整合、教学培训、人才选聘、干部挂职锻炼等问题。宣传、政策研究部门要加强与党校联系,特别在理论宣传、科学研究、智库建设等方面给予指导和帮助。编办、发展改革委、财政、人力资源社会保障等部门要在机构编制、项目立项、经费投入、政策扶持等方面加大支持力度。

(二十)选优配强党校领导班子。实行党校校务委员会领导体制。校委会全面领导党校工作,委员由同级党委任命。市、县党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任。选拔政治立场坚定、理论功底扎实、有实践经验、开拓创新的优秀干部担任主持日常工作的副校长,并作为同级党委委员提名人选。主管教学、科研的副校长人选一般从党校教师队伍中选拔产生。各级党委要高度重视激发党校干部队伍的生机和活力,统筹安排党校干部的内外交流工作,根据参公管理相关规定配齐各级党校领导职数和非领导职务。

(二十一)认真落实领导干部到党校讲课制度。市、县党委要抓好《宁夏领导干部上讲台实施办法(试行)》(宁组发〔201545号)的贯彻落实,把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,纳入经常性工作。市、县党委、政府主要领导到同级(上级)党校讲课,每年每人至少2次,其他副职领导每年每人至少1次。领导干部到党校讲课总课时,占各级党校主体班次总课时的比例不低于20%

(二十二)加强党校基础设施建设。党校建设属于教育事业基础设施建设,市、县政府要根据本地党校设施建设实际,列入项目建设规划,在基础建设经费投入上给予重点倾斜,从根本上解决各级党校基础设施落后、办学能力不足等问题。党校基础设施和办学条件应与担负的培训轮训任务相适应,市、县级党校基础设施应基本满足同期培训分别不低于300人、150人的规模。县级党校要有教室、学员宿舍、食堂、图书馆(室)等与培训任务相适应的基础设施。

(二十三)深化市县党校办学体制改革。市、县级组织人事部门要逐步理顺干部教育培训体制,对市直部门、各县(市、区)所属单位的培训项目、培训经费、培训师资力量、培训示范基地等进行整合。发挥党校干部教育培训主阵地作用,适度整合相关成人教育培训资源,形成干部培训资源合理调配、统一使用的新局面;建立统筹协调的工作机制,对整合涉及的培训机构,相关部门要积极支持配合,并保留原有投入体制和渠道,确保投入只增不减。凡新建市、县(市)委党校,要根据本市、县(市)干部教育培训的需要超前谋划,合理布局。各市、县(市)管理的干部、公务员、普通党员培训,除外出培训和延伸教学以外,一般都应在本级党校进行。

(二十四)进一步加强业务指导。建立健全党校系统业务指导和沟通交流机制。市、县党校已建立分校关系的,市级党校要切实履行对分校教学培训工作全面统筹管理的职能。市、县党校之间要加强交流合作,县级党校要主动向市级党校汇报业务工作,建立市、县党校教学科研和管理人员“上挂下派”锻炼机制。积极组织开展党校系统精品课评选、优秀教学比赛和教学观摩等示范教学活动,全面提升主业主课执教能力。不断加强“智慧党校”建设,努力实现党校系统资源互联互通。各级党委要建立对同级党校培训质量评估机制,由市委党校商组织、人力资源社会保障部门制定具体评估办法。

(二十五)切实保障干部教育培训经费。各级财政部门要加大对干部教育培训经费和党校办学经费的投入力度,建立健全经费保障机制,按照本地区五年培训规划和年度培训计划,纳入同级财政预算,特别是要将干部教育培训、课程资源项目库建设、专项课题研究、教学设备改善、教师进修培训、信息化建设及业务指导等经费全额列入财政预算。党校的办学收入实行收支两条线,由财政部门统筹全额用于党校的建设和发展。

                        中共吴忠市委员会

 

                          20161215

相关新闻: