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关于印发《吴忠市“双筑”工程行动规划》的通知

来源: 日期:2017-08-25 16:45:00 字体大小:

吴忠市委办公室

关于印发《吴忠市“双筑”工程

行动规划》的通知

                                               吴党办发〔201711

县(市、区)党委,各开发区、工(农)业园区党工委,市委各部委,市直各部门党组(党委),各人民团体、直属事业单位党组(党委、总支、支部),区属驻吴各单位党组织:

现将《吴忠市“双筑”工程行动规划印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实

                              中共吴忠市委办公室

                               2017324

吴忠市“双筑”工程行动规划 

为筑牢马克思主义在意识形态领域的指导地位,筑牢全市党员干部和各族群众团结奋斗的共同思想基础,深入贯彻落实吴忠市第五次党代会精神,倾心打造宣传思想文化战线围绕中心、服务大局特色品牌,不断开创全市宣传思想文化工作新局面,结合工作实际,制定此行动规划。    

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以“双筑”工程为统揽,大力实施理论武装拓展、意识形态巩固、舆论引导提升、文化发展铸魂、核心价值观引领、网络空间治理、优秀人才培育、大宣传格局构筑“八大行动”,为建设绿色经济示范市、全面建成小康社会提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养和良好文化条件。

(二)主要目标

——坚持以科学的理论武装人,全市广大党员干部群众理想信念、“四个自信”“四个意识”进一步坚定,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

——加快推进传统媒体和新媒体融合发展,打造新型主流媒体,统筹对内对外、网上网下宣传,吴忠知名度美誉度和影响力进一步增强。

——全力创建全国文明城市,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,抓好五大创建活动,不断提升公民素质和社会文明程度,巩固广大群众团结奋斗的共同思想基础。

——建立健全网络舆情应急管理机构和工作机制,加大舆情研判和处置,持续推进网上专项行动,网络空间进一步清朗。

——创成国家级公共文化服务体系示范区,加强基础设施建设,广泛开展文化惠民活动,推动文艺精品创作,群众基本文化权益进一步得到保障。

——加大优秀人才培育力度,不拘一格选树人才,宣传思想文化干部队伍综合素质进一步加强。

通过实现以上目标,力争全市宣传思想文化工作始终走在全区前列。

二、工作原则

(一)坚持正确政治方向,强化“四个意识”。站稳政治立场,坚决同党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传中央关于新形势的重大分析判断,向党中央、自治区党委和市委的各项重大决策部署看齐,宣传好党的主张,传播好党的声音,以实际行动维护好党的权威。

(二)坚持围绕中心任务,服务工作大局。始终把宣传思想文化工作置于全市工作大局中来审视来谋划,坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事,因势而谋、应势而动、顺势而为,围绕全市重大决策部署,把握好宣传思想工作的导向、基调和重点任务,多做凝心聚力、加油鼓劲之事,多做解疑释惑、理顺情绪之事,多做关注发展、惠及民生之事,凝聚起推动深化改革发展的强大合力。

(三)坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主。持续巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。要把握好时、度、效,增强吸引力和感染力,让群众爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识,牢牢把握舆论引导主动权,营造积极健康的思想舆论氛围。

(四)坚持面向基层群众,务实开拓创新。坚持一切从群众出发,一切为群众着想,千方百计为群众办实事、办好事。坚持深入基层、深入实践,加强调查研究,准确把握人民群众的思想脉搏,更多地反映基层干部群众的生动实践和新鲜经验,更多地为人民群众提供健康、有益的新闻信息和文化服务。要体现时代精神,展示吴忠特色,大力发扬勇于担当和求真务实的工作作风,创新活动载体,拓展活动内容,打造工作品牌,不断推动宣传思想文化工作取得新成效。

三、主要任务

(一)实施理论武装拓展行动

    1坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持全面学、及时学、跟进学,读原著、读原文、悟原理,切实做到学而信、学而用、学而行,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位

2出台《吴忠市党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,充分发挥市委中心组“龙头”示范引领作用,带动各级党委中心组和全市党员干部的学习,党委中心组每年组织学习不少12场次。开展知识培训和干部理论武装大讲堂,每年举办专题讲座不少于16场次

3、创新学习方式,结合各地实际,深化“1+X1+1学习模式、微型党课等管用有效的学习形式,推进干部理论学习经常化、普遍化、制度化。

4、突出理想信念这个灵魂,通过举办专题讲座、开展主题实践活动、赴革命老区传承红色基因、开展警示教育和廉洁教育等活动,补钙壮骨,立根固本,筑牢共产党人的精神家园。

5、加强形势政策宣传教育,统筹推进中国特色社会主义理论体系学习,做好中央、自治区、吴忠市各类重要会议精神的学习宣传教育,通过专家讲座、基层宣讲、党校培训和专题交流等多种形式,让党的理论方针政策深入人心每年组织开展形势政策宣讲300场次以上。

6依托吴忠日报“本地理论”版,定期推送理论文章、调研报告和重要信息,为广大党员干部搭建“微学习”服务平台。

7组建“党政领导宣讲团”“专家宣讲团”“理论骨干宣讲团”“百姓宣讲团”四类宣讲团,开展对象化、互动化的理论宣讲。强化区、市、县“三级联动”,着力打造“微宣讲”新平台,构建资源共享、统分结合的“大宣讲”体系,把党的最新思想理念宣传好、阐释好,引导人们深化理解认识,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

8、持续推进理论成果转化,围绕中央、区、市重大决策部署,围绕“四个全面”战略布局、五大发展理念、“四个宁夏”“五个吴忠”“绿色经济示范市”等重点课题,紧扣深化改革的关键领域和环节,关注群众反映强烈的突出问题和现实需求,加强前瞻性、战略性和应用性研究,深入开展调研,集中力量攻关,着力推出一批有深度有指导性有影响力的理论研究成果,为全市工作大局提供智力支持。

(二)实施意识形态巩固行动

9落实基层意识形态领域工作责任制,出台《吴忠市党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告会的重要内容,落实各级党委(党组)半年向市委汇报意识形态工作机制,建立健全宣传部门牵头抓总,各级党委(党组)共同参与负责的意识形态工作研判处置机制,定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,推动各级党委(党组)旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,把握方向、守住阵地、管好队伍,敢于发声、善于发声、主动发声,切实把责任扛在肩上。

10坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇,落实属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,加强阵地管理,确保报刊图书、讲台讲堂、会议会场、电影电视、广播电台、舞台剧场等所有宣传思想文化阵地可管可控。

11建立健全网络意识形态工作监管机制,对具有新闻舆论和社会动员功能的互联网业务实行许可管理或备案管理,强化对数字报刊、移动电视、手机媒体、手机短信、微信、博客、播客、微博客、论坛等新兴媒体的监管。

12落实宣传部门对哲学社科类报告会、研讨会、论坛等活动的管理职责,完善审批程序,坚定占领宣传思想文化阵地,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,切实维护意识形态领域安全。

(三)实施舆论引导提升行动

13聚焦宣传重点,精心组织好主题宣传,大力宣传中央、自治区党委和市委的重大决策部署;大力宣传党中央治国理政新理念新思想新战略在回乡的新实践新成就;大力宣传我市深入推进“四个全面”战略布局的新举措;大力宣传全市各族干部群众小康路上生动实践和发展成果;广泛宣传各个领域各条战线涌现出的先进典型和感人事迹,弘扬主旋律、传播正能量,激发全市人民凝心聚力、团结奋进的强大力量,为喜迎党的十九大胜利召开、实现十三五各项奋斗目标营造良好舆论氛围。借助重大赛事、挺近大中城市战略宣传等时机,用23年时间打造有影响力的外宣品牌。每年在中央媒体发稿量按照5%递增,区级主要媒体发稿量始终保持在全区前列。

14整合报、台、网、端和新媒体资源,组建新闻传媒集团,打造“中央厨房”融媒体中心,全力打造集平面媒体、广播电视媒体、网络媒体、移动媒体等为一体的全媒体平台,创新传播业态,延伸传播链条,实现信息内容生产、传播、共享、互动一体化发展,拓展主流舆论传播空间。

15遵循网络传播规律,坚持对内对外一体引导、网上网下同步引导,强化互联网思维,发展壮大网上舆论阵地。组织开展“媒体记者看吴忠”“网络V眼中的吴忠”“网信人赞吴忠”等网上系列活动,引导广大群众正确看待经济、社会、民生等热点问题。统筹推进网络舆论引导、网络文化建设、网络文明传播、网络公益活动,增亮网络底色,激发网络正气。

16、以新闻发布会、见面会、通气会等形式,积极回应社会关切,及时主动权威发布党务政务信息,做好重大活动、热点敏感事件和新政策的解读,把握时效度,增强亲和力、感染力、说服力,有效引导社会舆论,牢牢掌握舆论主动权。

17、完善重大宣传会商策划机制,建立精准对接渠道,强化与中央媒体、区级权威媒体、市场主流媒体、重点门户网站的深度合作。统筹县(市、区)宣传资源,制定年度宣传策划方案,分重点有特色打造对外宣传品牌。

18、充分调动外事侨务、投资商务、教育科技、文体旅游等部门积极性,发挥好新闻发言人、新闻评论员、专家学者、文化交流使者、出境公民、吴忠籍在外创业人员、在吴工作过的老领导等七支队伍的纽带作用,加大与毗邻地区、友好城市新闻媒体等的合作力度,讲好吴忠故事,传播吴忠声音,展示吴忠之美,不断提升吴忠影响力。

(四)实施文化发展铸魂行动

19认真学习贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》,全面推进国家级公共文化服务体系示范区创建,落实创建工作任务,加大基础设施建设力度,扎实开展文化惠民活动,加快善公共文化服务体系,推动基本公共文化服务标准化均等化建设,努力构建具有吴忠特色的现代公共文化服务体系,确保2018年顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建验收。

20加大文化扶贫力度,深入实施结对子、种文化工程,抓好文化广场、文化大院、农家书屋等基层文化阵地建设。加大传统花儿、口弦、回族武术、刺绣等民族文化艺术的挖掘和传承,打造文化品牌。

21推行菜单式文化惠民服务,组织开展文化志愿者下基层活动,每年文化惠民演出不少于300场次,广场文化活动不少于400场次,不断丰富群众精神文化生活。

22着力培育新型文化业态和特色文化产业,深入挖掘黄河文化、红色文化、回乡文化、移民文化和慈善文化等特色文化资源,大力发展文化创意产业,围绕“文化+”培育新型文化业态,推动文化与旅游、科技、制造等融合发展。组织实施文化品牌创立工程,积极整合政策、资金、人才等资源,全力打造“塞上江南、滨河回乡、水韵吴忠”文化旅游品牌。

23加大文艺精品创作力度,制定文艺精品创作扶持和奖励办法,聚焦历史文化、地域特色、现实题材和新农村建设等重大主题原创作品的生产创作。突出“大剧、大戏、大作”创作,持续开展“写吴忠、唱吴忠、画吴忠、拍吴忠”“深入生活 扎根人民”等主题创作活动,推出一批体现时代进步要求、彰显城市精神特质、展现吴忠文化魅力的优秀作品,全面提升吴忠文化的感召力、影响力和创造力,使文化软实力成为推动吴忠发展的硬支撑。

(五)实施核心价值观引领行动

24深入推进核心价值观“六进”活动,着力打造一批核心价值观主题公园、街区、广场、社区和学校,进一步擦亮社会主义核心价值观进宗教场所品牌。广泛开展宣传教育,全媒体宣传、全栏目融入、全覆盖普及,把社会主义核心价值观融入经济社会发展各领域、贯穿社会生活全过程,推动社会主义核心价值观落细落小落实,筑牢广大群众团结奋斗的共同思想基础。

25持续推进公民思想道德建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。扎实开展“德润回乡 善行吴忠”主题道德实践活动,广泛评选“最美人物”和身边好人,推出一批在全国、全区叫得响、立得住的先进典型。弘扬中华传统文化,开展节俭养德全民行动,加强社会诚信建设,创新发展新乡贤文化,涵育文明乡风。

26、深化兰花热心小组志愿服务,完善推广志愿服务积分、评定星级志愿者、赠送志愿者人身意外险等办法,做亮志愿服务品牌,扩大示范效应打造善行银行”“日行一善等一批有特色、有活力的草根志愿服务项目,建立志愿服务公益日,广泛开展各类志愿服务活动,推动志愿服务活动制度化、常态化

27实施精神文明专项行动,大力开展文明旅游、文明交通、文明办网上网、文明使者行动,营造文明和谐的社会环境。

28、把弘扬爱国主义精神作为道德建设的重要内容,充分发挥爱国主义教育基地、国防教育基地功能,利用传统节庆、公祭仪式等加强国防教育和传播爱国主义精神。抓好全社会尤其是青少年教育,开展“爱我中华”主题教育活动,增强青少年爱国主义情怀。

29广泛开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”“我的中国梦”等系列主题教育活动,开展“美德少年”等推荐评选活动,进一步加强未成年人思想道德建设。全面推进乡村中心学校少年宫建设,2017年实现全覆盖。

30、全面推进文明城市常态化创建,持续深入开展文明单位、文明校园创建2020年,力争全市中小学文明校园创建实现全覆盖,选树50所文明校园示范学校。强化文明单位动态化管理,引导文明单位创建工作与市委、政府中心工作深度融合,推进文明单位提档升级。   

31加大文明家庭创建,积极开展“社区邻居节”“最美家庭”“吴忠廉洁齐家好故事”征集评选等活动,培育和传承新时代良好家风家教,夯实文明城市的基础。

    32突出“美丽乡村”主题,开展“城乡文明共建助力脱贫攻坚活动,推广农村精神文明建设吴忠经验每年打造15“美丽乡村”精神文明建设示范点2020年,力争全市30%的村达到市级以上文明村,70%的村达到级以上文明村。

    33扎实推进民风建设,出台《关于推动移风易俗树立文明乡风的实施意见》,深入开展移风易俗教育,建设一批移风易俗新农村、新社区,扭转社会不良风气,实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”,不断开创全市农村精神文明建设工作新局面。

(六)实施网络空间治理行动

    34成立市委网络安全和信息化领导小组办公室,切实加强统筹协调,研究解决重大事项,着力构建党委统一领导,网信办具体负责,工信、公安、国安等相关部门各司其职,电信运营商协同配合的工作格局。

    35切实加强队伍建设,在党政机关、企事业单位设立专(兼)职网络宣传、舆论引导、舆情信息工作岗位,建立横向到边、纵向到底的工作网络和100人左右专兼职工作队伍,不断壮大网军。

36发挥县(市、区)网络舆情中心作用,统筹区域内外、网上网下两个舆论场,建立健全舆情“双向预警”快速反应机制,切实发挥涉事单位话语主体、工作主体和责任主体作用,实现监测预警一体化,研判处置一体化,网上回应常态化,着力形成网上舆情快发现、快研判、快处置、快回应的大舆情工作机制。建立重大决策事项网络舆情风险评估机制和工作报告制度,完善舆情工作督查考核制度。

    37建立网络知名人士信息库,团结网络知名版主、吧主、自由撰稿人等有较大影响的网络人开展正面宣传,建立新媒体联盟,构建网上统一战线,共同壮大网上正能量。持续开展“清朗”“净网”“护苗”等专项行动,进一步净化网络空间。

38适应分众化、差异化传播趋势,建设一批品牌栏目,打造“两微一端”《吴忠日报》、吴忠网等党报、党网全媒体全覆盖的新型主流媒体矩阵,为开展舆论引导提供有力支撑。

(七)实施优秀人才培育行动

39实施文化名家暨四个一批人才工程建设,重视培养引进高层次文化人才,开展回乡文化名家评选,建立乡土文化能人、民间文化传承人、非物质文化遗产项目代表性传承人等名录,建立培训、补贴和奖励机制,加大青年人才扶持力度,促进优秀人才脱颖而出,壮大文化人才队伍。

40、加大哲学社会科学人才培养,建立区、市、县三级“1+1+1”人才培养带动机制,实施青年社科人才培养计划,每年拿出工作经费支持学科带头人申报课题、参加人才评选和学术交流,为社科人才成熟和发展搭建平台。

41以新闻传媒集团组建为契机,加强新闻从业者马克思主义新闻观教育。开展媒体从业人员“业务素质提升年”等活动,加大对编辑、记者、通讯员的培训力度,引导广大新闻工作者充分认识新闻舆论工作的地位作用,牢记48职责使命。

42组织开展宣传吴忠好新闻奖”“宣传吴忠优秀媒体人和好记者、好编辑评选活动,造就一支党和人民信赖的新闻工作队伍。

43加强自身建设,加大宣传干部教育培训力度,积极选派优秀干部和业务骨干参加各类培训,每年举办23次全市宣传文化干部专题培训班,不断提高宣传干部队伍综合素质和思想境界。

44组织开展“七个一”活动,评选“十佳宣传思想文化干部”,着力提升宣传干部五种能力努力锻造一支信念坚定、业务过硬、作风优良、敢于担当的宣传干部队伍。

(八)实施大宣传格局构筑行动

45按照讲政治、管队伍、守纪律的要求,大力加强领导班子和干部队伍建设,增强政治意识、恪守政治规矩,做到忠诚、干净、担当,树立宣传思想文化队伍的良好形象。在借势、借智、借力上下功夫,充分发挥领导干部带头搞宣传、带头讲党课、带头撰写理论文章的示范引领作用,统筹社会各界力量,挖掘群众潜力,形成宣传大合唱阵容。

46、完善宣传部门牵头抓总机制,切实发挥宣传部门牵头协调作用,研究谋划目标思路、任务措施和实施方案,组织协调成员单位切实履行工作职责,把自身工作同宣传思想工作紧密结合起来,形成整体统筹、各有侧重、协调联动的宣传新机制。

47加强考评奖惩机制建设,优化宣传思想文化工作目标考评体系,科学量化标准,严格考核奖惩,形成创先争优的良好导向,构建全市一盘棋的大宣传工作格局。

48、完善全方位沟通交流机制。建立与中央驻宁媒体、区属驻吴媒体的沟通渠道,打造对外宣传信息共享共用平台加强与各县(市、区)宣传部、市直宣传思想文化系统各单位的沟通,形成上下贯通的内部信息互通机制。不定期召开不同主题互观互检互学观摩交流会,搭建相互学习、相互借鉴、共同提高平台。

49完善重大事项报告制度,建立市委宣传部向市委、政府重要工作汇报机制;建立各县(市、区)党委宣传部、市直宣传思想文化系统各单位向市委宣传部重大事项报告制度,建立部内重大事项报告机制,形成对上对下、对内对外信息畅通的交流渠道。

四、保障措施

(一)加强组织领导,强化责任落实。各级党组织要按照《党委意识形态工作责任制实施办法》等相关要求,健全落实党委领导意识形态工作责任制,切实把意识形态工作纳入各级党委(党组)重要议事日程,牢牢掌握党管宣传、党管意识形态的领导权和主动权。各级党委(党组)主要负责人,要把宣传思想工作紧紧抓在手上,投入更多精力,经常研究意识形态领域的重大问题,把握趋势、掌握动态,认真研究解决好宣传思想工作面临的困难和问题,切实把党委的主体责任和一把手的第一责任落到实处。全市宣传思想文化战线要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,向党中央看齐,向党的理论和方针政策看齐,向自治区党委和市委的重大决策部署看齐,把各项要求贯彻落实到宣传思想文化工作各个方面。

(二)增强工作自信,服务中心工作。全市宣传宣传思想文化战线要争做干事创业的排头兵,在恪守党性原则上,坚持最高标准、最严要求,做到旗帜鲜明、立场坚定,在贯彻党管意识形态、党管媒体、党报姓党上,做到理直气壮、毫不含糊,积极主动作为,在大是大非面前有立场、有态度、有担当,在关键时刻站出来、顶上去、敢亮剑,切实肩负起党和人民交给的光荣任务。要加强基层工作,加大财政投入力度,优先安排与基层群众切身利益相关的文化项目,推动贫困地区文化建设,保障困难群众基本文化权益。切实加强基层领导班子和宣传文化人才队伍建设,打牢基础,补齐短板,使基层宣传思想文化工作真正强起来。要进一步增强服务意识,紧紧围绕市委政府中心工作,浓墨重彩地宣传全市各个领域、各条战线在小康路上的火热场面,立体化展示党中央治国理政新理念新思想新战略在吴忠新实践新成就,给人以鼓舞、给人以信心,更好地为中心任务助力,为全市工作添彩。

(三)加强统筹协调,抓好工作落实。各级党组织要强化责任意识和阵地意识,学宣传、懂宣传、抓宣传,切实加强对重大问题的分析研判和重大任务的统筹协调,把握正确方向,具体指导工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。完善工作机制,全力构筑党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责、社会各界积极参与的大宣传格局。要坚持虚功实做,真抓实干,通过精细化设计、科学化安排,把一项项宏观的、抽象的工作,细化量化为一个个具体、有形、可操作的项目,以“钉钉子”精神,对确定的任务一项一项落实,对出现的问题一个一个解决,一抓到底,抓出成效。 


 

1双筑工程:筑牢马克思主义在意识形态领域的指导地位,筑牢全市党员干部和各族群众团结奋斗的共同思想基础

2、党的新闻舆论“48字”职责使命:高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界。

3“五大创建”:文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。

    4七个一活动:在市级以上媒体发一篇新闻稿、撰写一篇高质量调研文章、在市级以上刊物发表一篇理论文章、进行一堂业务授课、组织策划一场有创意的活动、加入一个志愿者组织并参加3次以上志愿服务活动、提出一条创新工作建议

5五种能力组织协调能力、文字写作能力、口头宣讲能力、解疑释惑能力、总结创新能力

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