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吴忠市商事制度改革激发市场新活力

来源: 日期:2017-12-02 14:04:00 字体大小:


 

改注册资本实缴为认缴,全面降低市场准入门槛;放宽市场主体住所登记条件,释放场地资源,为市场主体入市发展进一步“松绑”……自2014年3月商事制度改革以来,吴忠市一系列改革措施不断释放简政放权红利,为大众创业、万众创新增添了动力,全市市场主体发展增速明显加快为新常态下经济发展注入了新活力

   “减证”促“简政”,市场主体准入更加快捷   

    2015年吴忠市率先全区实施“三证合一、一照一码”商事制度改革探索实施“一照通”行政审批,将社会保险登记证、统计登记证等14种行政许可和登记备案事项纳入,并探索推行无纸化网上办事政务服务新模式为全区深入推进商事制度改革积累了有益经验得到了中央电视台、新华网等家主流媒体的关注报道,社会反响强烈。

2017年,吴忠市作为全区个体工商户登记改革的个试点市之一,率先出台了《吴忠市个体工商户登记改革试点工作方案》,采取简易登记、临时登记、豁免登记等分类登记方式,放宽登记条件,不断优化个体工商户登记流程,提高登记效率,降低群众从事个体经营的市场准入门槛,实现个体工商户行政审批的“快准入”、“直通车”,最终实现“不见面审批”、“零门槛准入”

   “简化”促“简易”,市场主体退出更加便利

随着商事制度改革不断深化,企业准入门槛降低,“出生证明”好办了,但企业注销的“死亡证明”办起来依然繁琐,由此产生的大量“休眠企业”“僵尸企业”难以顺畅退出市场。为破解这一难题,吴忠市2016年2月29日,在全区率先启动企业和个体工商户简易注销改革,简化注销登记流程,完善企业和个体工商户退出市场机制,让市场主体不仅“生得顺畅”,同样也“退得便利”。截至目前,全市已有2108家市场主体通过简易注销新政退出了市场,比全国提前12个月实施,大幅降低了未开业、无债权债务市场主体的退出成本,有效破解了创业者“退出难”问题,为全区提供了可借鉴的经验。

“严信”促“严管”,市场经营行为更加规范

准入门槛降低,又不能乱了秩序,“宽进”同时必须加以“严管”吴忠市大力推进事中事后监管履行“双告知”、实施“双随机”,建立了“两库一机制”,有效解决了执法随意性问题确保了市场监管执法的公开、公正、公平。同时以联合惩戒机制为抓手,与税务、安监、环保、总工会等部门签署了联合惩戒备忘录,将信用信息作为企业信用的重要考量因素,以外力促内力,企业信用意识得到明显提升

改革三年来,在信用监管、企业自律、社会共治的共同作用下,吴忠形成了良好的营商环境,社会创业热情进一步激发。截至10月底,全市共设立各类市场主体97103户,2014年增加27919户,平均每年增长9306户市场主体总量位居全区第二。

 

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