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关于向社会公开征求《吴忠市安全生产领域举报奖励办法(征求意见稿)》意见建议的公告

发布日期:2021-04-12 来源:吴忠市应急管理局

按照市人民政府第67次常务会议要求,我局对吴忠市人民政府办公室关于印发<吴忠生产安全事故和事故隐患举报奖励办法>的通知》(吴政办发2008176号)文件进行了修改,起草修订了《吴忠市安全生产领域举报奖励办法(征求意见稿)》,现公开征求社会各界意见,请将意见和建议以传真、邮件、信函等方式反馈至吴忠市应急管理局。

公开征求意见时间:2021年4月12日-4月18日

联系电话:0953-2039382      传真:0953-2032556

电子邮箱:wzsajj@163.com

通信地址:吴忠市利通区迎宾街449号

附件:吴忠市安全生产领域举报奖励办法(征求意见稿)

吴忠市应急管理局

2021年4月12日

吴忠市安全生产领域举报奖励办法

(征求意见稿)

第一条进一步加强安全生产工作的社会监督,鼓励举报安全生产事故隐患和安全生产非法违法行为,及时发现并排除事故隐患,制止和惩处非法违法行为依据《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区安全生产条例》等有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条本市行政区域内事故隐患和非法违法行为的举报奖励,适用本办法。

第三条任何单位、组织和个人(以下统称举报人)有权向各级应急管理部门和负有安全生产监管职责的部门()举报事故隐患和非法违法行为。

鼓励生产经营单位的从业人员积极举报身边的事故隐患和非法违法行为。

第四条  本办法所称事故隐患,是指作业场所设备及设施的不安全状态不安全行为和管理上的缺陷。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

煤矿、非煤矿山、化工和危险化学品及冶金等工贸行业重大事故隐患可分别按照应急管理部(原国家安监总局)制定的重大生产安全事故隐患判定标准认定。

有关行业领域对重大事故隐患判定有相关规定的,从其规定。

第五条 本办法所称安全生产非法违法行为重点包括以下情形和行为:

(一)未取得安全生产有关许可证件,或者安全生产有关许可证件已经超出规定的有效期限或许可范围,擅自从事生产经营活动的;

(二)违反责令停产停业、查封、关闭等行政执法指令擅自从事生产经营活动的;

)危险化学品生产、经营、储存以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输等高危行业企业的主要负责人和安全生产管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格,或者特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的;

)将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质(资格)的单位或者个人

)未按照国家有关规定使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备,或者非法违法储存易燃易爆有毒有害危险物品的;

)承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假报告或证明文件的;

)生产安全事故瞒报、谎报以及重大事故隐患隐瞒不报,或者不按规定期限予以整治的;

)生产经营单位存在其他安全生产隐患,设备设施或者作业环节存在现实不安全因素的;

)法律法规规章、国家标准或行业标准规定的其他安全生产非法违法行为。

第六条举报人可以通过安全生产举报电话“12350”,或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报。提倡实名举报,便于及时核实、查处和消除事故隐患,纠正违法行为。举报人举报的事项应当客观真实,并对其举报内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人和企业。

第七条  举报人举报的事故隐患和安全生产非法违法行为,属于生产经营单位和负有安全生产监管职责的部门没有发现,或者虽然发现但未及时处理,经核查属实的,给予举报人现金奖励。承担安全生产管理、安全监管职责的工作人员利用工作之便或者授意他人的举报不在奖励之列。举报人身份无法核实的,不予奖励。

负有安全生产监管职责的部门对举报的事故隐患和安全生产非法违法行为应当按照规定程序及时受理、核查、处理、督办答复统计。举报事项不属于本单位受理范围的,接到举报的负有安全监管职责的部门应当告知举报人向有处理权的单位举报,或者将举报材料移送有处理权的单位,并采取适当方式告知举报人。

第九条  经调查属实的,负有安全生产监管职责的部门应当按下列规定给予实名举报人现金奖励:  

(一)举报一般事故隐患的,奖励1000元;

(二)举报重大事故隐患、非法违法行为的,奖励金额按照行政处罚金额的10%计算,最低2000元,最高不超过2万元;

(三)举报瞒报谎报事故的,按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励:一般事故按照每查实瞒报谎报1人奖励1万元计算;较大事故按照每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算;重大事故按照每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算最高不超过20万元。

第十条  多人多次举报同一事项的,经核查,给予第一个做出有效举报的实名举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的,由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。    举报人接到领奖通知后,应当在30日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金;能够说明理由的,可以适当延长领取时间;

逾期未领取奖金者,视为放弃领奖权利。

第十一条 参与举报处理工作的人员必须严格遵守保密纪律,依法保护举报人的合法权益,未经举报人同意,不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况,违者依法承担相应责任。

第十  安全生产举报奖励资金应当纳入同级财政预算,负有安全生产监管职责的部门严格按程序审核兑现,由市财政部门监督使用。

第十三条 本办法由吴忠人民政府办公室负责解释。第十本办法自发布之日起施行。《吴忠市人民政府办公室关于印发<吴忠生产安全事故和事故隐患举报奖励办法>的通知》(吴政办发2008176号)同时废止。

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