关于公开征求《吴忠市工业领域企业柔性引进人才工作办法（征求意见稿）》《吴忠市工业领域企业经营管理人才培养办法（征求意见稿）》意见建议的公告
发布日期：2021-01-19 来源：吴忠市工业和信息化局
为贯彻落实《吴忠市柔性引进人才实施办法》《吴忠市本土人才培养若干措施》，进一步加强全市工业企业经营管理人才队伍建设，提升企业经营管理人才综合素质，助力企业做大做强，推动我市产业转型升级，市工业和信息化局起草了《吴忠市工业领域企业柔性引进人才工作办法（征求意见稿）》《吴忠市工业领域企业经营管理人才培养办法（征求意见稿）》，现公开征求社会各界意见，请将意见和建议以传真、邮件、信函等方式反馈至吴忠市工业和信息化局。
公开征求意见时间：2021年1月19日-2021年1月26日
电 话：0953-2039919
传 真：0953-2039385
邮 箱：364315521@qq.com
通信地址：吴忠市人民政府三楼337室
附 件：《吴忠市工业领域企业柔性引进人才工作办法（征求意见稿）》《吴忠市工业领域企业经营管理人才培养办法（征求意见稿）》
吴忠市工业和信息化局
2021年1月19日
吴忠市工业领域企业柔性引进人才工作办法
（征求意见稿）
为贯彻落实《吴忠市柔性引进人才实施办法》，鼓励和支持企业实施人才强企战略，借用外力提升企业经营管理和科技创新能力，结合工作实际制定本办法。
一、引进原则
坚持“不求所有、但求所用”和“市场调节、政府引导、契约管理、绩效激励”的原则，聚焦推动高质量发展，引进企业急需紧缺人才或团队。
二、引进对象
能够有效支持帮助提升我市现代企业经营管理水平的人才或团队。
三、引进条件
（一）与吴忠市注册纳税企业签订劳动合同或聘用协议；
（二）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，具有良好的职业精神和较强的团队协作精神；
（三）良好的身体条件；
（四）无法律法规规定不得流动的情形。
四、引进方式
鼓励企业通过项目引进、合作引进、兼职引进或其他方式柔性引进人才或团队，推动建立“周末工程师”、“候鸟式专家”等人才柔性引进机制。
（一）项目引进。企业以项目为依托，与拥有科研成果、自主知识产权的人才或团队签订服务协议，聘请技术专家或团队来吴开展技术投资、技术入股和技术指导，将技术成果转化落地或转让。
（二）合作引进。企业与高等院校、科研院所等高层次人才聚集的单位签订协议，围绕共建平台、智力引进、技术交流、人才培养等方面开展合作，或委托进行技术创新、课题研究、产品研发等工作。
（三）兼职引进。企业通过协议特聘挂职兼职的方式，聘请高层次人才挂职管理职务、专业技术职务，担任首席专家、特聘顾问等。
五、政策支持
（一）对企业柔性引进人才或团队来吴开展产学研合作，解决关键技术难题、推进研究成果转化成效显著的，经评估认定，给予企业实际支付劳动报酬的30%、20%补助，个人或团队每年累计补助不超过10万元、20万元。
（二）对在企业兼任的首席专家、执行副总、技术副总、营销副总，在全面完成协议约定目标任务且工作绩效提升明显的，经评估认定，给予5—10万元经费补助。引进的“周末工程师”、“候鸟式专家”、特聘顾问等人才，完成协议约定目标任务，并为企业取得良好经济效益的，经评估认定，给予3—8万元经费补助。
（三）企业组建院士工作站、博士工作站、专家服务基地、海外专家工作室等，引进高层次人才来吴开展创新研究，取得重大技术突破或较好经济效益的，经评估认定，分别一次性给予15万元、10万元、5万元经费资助；其在站院士、博士、专家每人分别给予10万元、5万元、3万元工作经费。对柔性引进人才牵头成功创建国家级、自治区级重点实验室、工程（技术）研究中心的，一次性给予20万元、15万元工作经费支持。
（四）支持柔性引进的人才或团队带项目、带资金来吴创办企业，投入生产且年营业收入达到4000万元以上、纳税150万元以上的，经评估认定，一次性补助20万元。
（五）柔性引进的各类人才来吴开展服务活动，原则上由企业实报实销往返交通费、食宿费。在吴工作期间可申请免费入住市人才公寓。
六、企业引才协议内容
（一）引才方式、工作时限、工作目标及相关要求；
（二）保密、知识产权保护等方面要求；
（三）人才在引进期间的劳务报酬、福利待遇；
（四）人才在引进期间的医疗、意外伤害及其他相关方面的商业补充保险；
（五）人才在引进期间产生的专利成果使用、归属和转让等事宜；
（六）双方需约定的其他事项。
七、补助资金申报
按照企业年初柔性引才计划，市工业和信息化局每季度对企业人才引进情况进行跟踪回访，受理企业柔性引才补助申请，初审通过后提交市人才工作领导小组办公室审核评估。企业申报柔性引才补助资金需提交以下资料：
（一）《吴忠市企业“柔性引才”补助审批表》（附件1）；
（二）《吴忠市企业“柔性引才”补助诚信承诺书》（附件2）；
（三）申请企业法人登记证或营业执照、单位银行账户复印件；
（四）人才与企业签订的聘用协议或劳务合同复印件。
（五）柔性引进人才工作绩效总结，内容主要包括聘期内，人才与聘用单位合作开发新产品，进行重大课题研究和培养创新人才情况，取得的成果等。
（六）企业为聘用人才支付劳动报酬的银行流水及个人所得税纳税清单；
（七）柔性引进人才聘期内来吴工作的相关证明：车船票、机票、住宿费等复印件，填写《吴忠市企业柔性引才服务情况一览表》（附件3）。
（八）装订成册的佐证材料2份，主要包括：柔性引进人才的身份证复印件；人才所获相关证书复印件；人才在聘用单位的工作照片（附图片文字说明）；其他可佐证人才工作的情况资料。
附件1
吴忠市工业企业“柔性引才”补助申报表
填表日期： 年 月 日
申报企业名称 （公章） | 行业主管部门 | ||||||||
企业地址 | 企业性质 | ||||||||
人才姓名 | 性别 | 毕业院校 | |||||||
证件类型 | 证件号码 | ||||||||
本年度在吴服务次数 | 累计服务时间（天） | ||||||||
联系人 | 电话/手机 | ||||||||
引才方式 | □项目合作 □合作引进 □兼职引进 □其他方式 | ||||||||
引进人才或团队情况 | |||||||||
姓 名 | 学历学位 | 技术职称 | 服务期限 | 人才类别 | 其 他 | ||||
工作任务或成果 | |
引进后成果使用、归属及转让情况 | |
主管部门意见 |
情况属实，同意申报。
单位负责人签字： (单位公章）年 月 日 |
吴忠市人才工作领导小组办公室意见 |
(公章） 年 月 日 |
备注：本表一式一份，正反面打印。
附件2
吴忠市工业企业“柔性引才”补助诚信承诺书
本公司郑重承诺：本公司申报的 （指柔性引进人才或团队）“柔性引才”补助，达到《吴忠市柔性引进人才实施办法》明确的补助标准，且较好地履行了协议规定的工作职责,所有上报的资料真实有效。如有弄虚作假、虚报冒领，将如数退回补助资金，并自愿承担相应的法律责任。
承诺单位（盖章）：
企业地址：
企业法定代表人（签字）：
经办人（签字）：
联系电话：
年 月 日
附件3
吴忠市工业企业柔性引才服务情况一览表
企业名称（盖章）：
引进人才姓名 | 人才类别 | 来吴服务天数 | 服务具体时间 | 具体服务内容 | 相关佐证材料说明 （具体材料附后） |
月 日 -- 月 日 | |||||
月 日 -- 月 日 | |||||
月 日 -- 月 日 | |||||
月 日 -- 月 日 | |||||
月 日 -- 月 日 | |||||
月 日 -- 月 日 |
企业负责人(签字)： 经办人(签字)： 联系电话：
吴忠市工业领域企业经营管理人才培养办法
（征求意见稿）
为贯彻落实《吴忠市本土人才培养若干措施》，进一步加强全市企业经营管理人才队伍建设，提升企业经营管理人才综合素质，助力企业做大做强，推动我市产业转型升级，特制定本办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来宁视察重要讲话精神，充分激发全市广大企业经营管理人才的积极性、主动性、创造性，全方位对标一流，深入查找差距，强化教育培训，提升企业经营管理人员战略思维和经营管理能力，为我市企业转型发展提供有力人才支撑。
二、组织领导
成立吴忠市工业企业经营管理人才培养工作领导小组，组长由市工业和信息化局局长马玉祥担任，副组长由市工业和信息化局副局长马国兴担任，成员为各工业园区管委会、各县（市、区）工业经济主管部门，领导小组负责企业经营管理人员培养的综合协调和组织落实。
三、培养内容
围绕绿色食品、装备制造、现代纺织、电子信息、新材料、清洁能源等重点特色产业，针对企业发展战略、商业模式创新、企业经营管理、金融资本运作、企业技术创新、市场营销创新等举办系列培训。在充分征求企业意见建议的基础上，面向不同对象不同需求，调整充实培训内容，切实提高其素质和能力，帮助企业家实现由“爱拼敢赢”向“善拼会赢”转变。
四、目标任务
以企业副总经理以上经营管理人员为重点，兼顾企业中层管理人员，分期分批分类实施培训。每年组织50名科技型、“专精特新”企业高层管理人员，到京津冀、长三角、珠三角等先进地区考察学习；50名规模以上工业企业高层管理人员赴国内知名高校参加专题研修；500名企业经营管理人员参加各类专业培训。
五、培养路径
针对企业经营管理人员工学矛盾突出、个体文化水平不平衡的特点，开展形式多样的培训活动。
（一）请进来。重点邀请国内知名教授学者、实操型专家和成功企业家到我市实地授课和经验分享，提升企业家对宏观经济形势及新业态的把握，帮助企业家厘清企业战略定位和发展思路，合理制定发展规划。
（二）走出去。分行业对标国内一流企业，采取“参观考察与研讨交流相结合”的方式，组织我市企业家到京津冀、长三角、珠三角等先进地区学习创新转型的成功经验，拓宽企业家的视野，启发转型升级的思路和方向。
（三）进高校。组织企业家到高校进行专题研修，学习新的商业模式、互联网经济、股权融资、智能制造、财税政策等。依托自治区中小企业公共服务体系，组织企业进行新产品、新技术对接活动，进一步增强企业发展后劲。
（四）研讨交流。邀请本土企业家、中小企业负责人开展研讨交流活动，由企业家分享企业应对困难和经济新常态的心得，探讨企业经营管理的热点、难点和瓶颈问题，反映企业的诉求以及对政府经济管理工作的意见建议。
（五）互观互学。组织企业经营管理人员到本土标杆企业进行现场观摩和学习，邀请标杆企业负责人分享转型升级的成功经验，让企业经营管理人员带着问题学、带着思考学，在交流学习中对标找差。
六、工作要求
（一）健全人才培养机制。各工业园区管委会，各县（市、区）工业经济主管部门要根据本办法精神，建立上下贯通、相互衔接的企业经营管理人才培养工作机制。要充分发挥职能作用，加强交流合作，形成工作合力，注重经验交流，不断创新工作方法，推动企业经营管理人才培养工作顺利实施。
（二）加强人才培养针对性。各工业园区管委会，各县（市、区）工业经济主管部门要按照不同企业规模、不同行业、不同需求，有针对性地组织开展各类培训班、研讨会以及惠企政策宣讲活动，着力帮助企业提高应对资金困难、市场压力、转型创新等当前比较突出问题的能力，引导企业坚定发展信心、树立企业精神、加强品牌文化建设、不断谋求转型升级。
（三）强化人才培养时效性。各工业园区管委会，各县（市、区）工业经济主管部门要结合当前宏观经济形势和国家重大政策调整，围绕一带一路、企业技术改造、减税降费和国家、自治区支持企业发展相关政策措施适时进行培训，增强培训活动的时效性，使企业及时知晓当前最新政策，享受更多政策红利。
（四）加强舆论宣传引导。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，通过电视广播、新媒体、报纸等多种媒介，宣传推广一批企业经营管理人才学习成果，引导全市企业家开拓眼界、增强创新意识；挖掘报道一批业绩突出、成长较快、创新能力较强的企业和企业家典型，通过优秀企业家风采展示、事迹汇编等方式，树立标杆、鼓舞斗志，在全社会营造“尊重企业家、助力企业家成长”的良好社会环境。
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